Закон запрещающий курить в общественных местах


Забота государства о здоровье граждан выражена в законе о запрете курения в общественных местах. Он был принят 23 февраля 2013, последние текущие изменения  внесены 27 декабря 2019 года. Закон № 15 носит название «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». С его полным текстом можно ознакомиться в базах данных, размещенных в интернете и открытых для свободного доступа.

Суть закона о запрете курения

Статья о курении в общественных местах №15 разъясняет подробности запрета, определяя доступные или запрещенные для курильщиков места, а также меры по защите окружающих от вредного влияния табачного дыма.

Прежде всего, запрещено употребление сигарет вблизи и на территории образовательных учреждений, объектов культуры, спорта, развивающих или развлекательных центров. Курить запрещено в медицинских клиниках, санаториях, больницах и поблизости от них. Общественный транспорт, в частности, поезда, самолеты и корабли, также закрыт для курильщиков.

Нельзя курить:

  • в гостиницах;
  • магазинах;
  • кафе, столовых, ресторанах;
  • на рабочем месте;
  • в администрации, МФЦ или иных муниципальных организациях;
  • на детских, спортивных площадках, пляжах;
  • в подъездах и лифтах;
  • на территориях автозаправок.

Нельзя находиться с зажженной сигаретой в электричках, автобусах, трамваях или троллейбусах, на остановках и платформах. Затушить сигарету или трубку надо за 15 метров до остановки, входа в вокзал, аэропорт, метро. В местах, где сигареты разрешены, установлены информационные таблички и урны для окурков.  Зоны для курения могут быть организованы в помещении (при наличии вентиляции) или на открытом воздухе.

Помните, что определение «общественное место» включает любой объект, где могут находиться люди. Это парки, скверы, стадионы, детские и спортивные площадки. Улица или бульвар тоже считаются общественным местом. Все эти локации закрыты для любителей табачных изделий в качестве мест, где можно покурить.

Курение в общественных местах

Штраф за курение в общественном месте


Если вы нарушили закон о курении в общественных местах, то вам грозит штраф. Размер возмещения ущерба зависит от нескольких обстоятельств – важно, где произошло нарушение и кто совершил правонарушение.

Гражданин, закуривший в неположенном месте, должен будет заплатить в госбюджет от 500 до 1500 рублей. Если нарушение произошло на детской площадке или в образовательном учреждении — от 2000 до 3000 рублей.

Неисполнение ИП или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа. Для ИП его размер составляет от 30 до 40 тысяч руб; для юрлиц – от 60 до 90 тысяч руб.

Где принимают жалобы о нарушении закона

Если вы заметили человека с зажженной сигаретой там, где нельзя курить, можно пожаловаться в полицию, Госпожнадзор или жилинспекцию вашего города. Для этого необходимо каким-либо образом зафиксировать нарушение. Это может быть фото, видео, свидетельские показания.


В случае, когда курильщики обосновались в вашем доме или поблизости, то жаловаться можно участковому. Если дымят в школе, на детской площадке, в санатории или клинике — пишите жалобу в Росздравнадзор, Роспотребнадзор или полицию. О любителях сигарет в кафе или ресторане уведомляйте администрацию заведения, затем — Госпожнадзор или Роспотребнадзор. Если курят в транспорте — жалуйтесь в Ространснадзор.

Где можно курить?

Запрет курения объясняется стремлением защитить здоровье людей, окружающих курильщика. Табачный дым провоцирует раннее развитие ряда тяжелых патологий, среди которых рак легких, заболевания горла и дыхательных путей. В воздухе помещения, где постоянно скапливается табачный дым, создается высокая концентрация канцерогенных веществ. В среднем, количество опасных соединений в таких условиях достигает четырех тысяч.

Чтобы оградить посторонних людей от вреда табачных изделий, установлено расстояние в 15 метров. Находиться с зажженной сигаретой или трубкой ближе к месту скопления людей нельзя, дальше — можно. Фактически, разрешены специально организованные площадки для курения на улице и помещения, где обеспечены надежная вентиляция, приток чистого воздуха и есть все необходимое на случай тушения пожара.

Места для употребления табачных изделий есть на территории офисов, предприятий, а также в жилых комплексах, если так решит общее собрание жильцов или управляющая компания. Иногда специальные зоны для курящих организуют в кафе или ресторанах, на вокзалах, в аэропортах. Особенно важно помнить, что курение запрещено там, где повышена опасность пожара. Это автозаправочные станции, предприятия, работающие с горючими веществами, транспортные объекты.


Касается ли ФЗ №15 электронных сигарет?

В последнее время большую популярность получили электронные сигареты. Считается, что они создают меньшую опасность для здоровья и не вредят окружающим. 11 декабря 2019 года Дума приняла в первом чтении законопроект, приравнивающий электронные сигареты (вейпы) и кальяны к обычным табачным изделиям.

Касается ли запрет употребления IQOS и кальянов?

IQOS, GLO — это системы нагревания табака. Их приравнивают к обычным табачным изделиям, как и кальяны, и запрещают для использования в общественных местах.

Курение в общественных местах Автор статьи: Дружикина Виктория Юрьевна
Терапевт, невролог.
Образование:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профильного образования «Орловский государственный университет»

Воспользуйтесь календарем и калькулятором курильщика:

как бросить курить

календарь курильщика

калькулятор курильщика

Курение в общественных местах


Курение в общественных местах

Источник: brosil-kurit.ru

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 23.02.2013 N 15-ФЗ «ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕГО ТАБАЧНОГО ДЫМА И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА»

 

Рассматриваемый Федеральный закон (далее — Закон N 15-ФЗ) направлен на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака. Данный Закон принят в целях совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья населения от воздействия указанных факторов с учетом положений Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21.05.2003).

Закон N 15-ФЗ, за исключением отдельных положений, вступил в силу с 1 июня 2013 г.

 

 Курение табака

В Законе N 15-ФЗ определены термины «курение табака», «окружающий табачный дым», «последствия потребления табака», «спонсорство табака», «потребление табака» и т.д. Так, под курением табака в рассматриваемом Законе понимается использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления, а потребление табака — это курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий (ч. 1 ст. 2).


Закон N 15-ФЗ вводит более строгие правила, ограничивающие курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Частью 1 ст. 12 рассматриваемого Закона дополнительно вводится запрет на курение табака на территориях (в помещениях, на объектах), в том числе:

1) с 1 июня 2013 г. —

— на воздушных судах без ограничения продолжительности полета;

— на всех видах общественного транспорта;

— в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитена, а также на станциях метрополитена, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

— в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;


— на детских площадках;

— в границах территорий, занятых пляжами;

— в помещениях социальных служб;

— на автозаправочных станциях;

2) с 1 июня 2014 г. —

— в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

— на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

— в гостиницах;

— в магазинах и торговых центрах, в нестационарных торговых объектах;

— в местах общественного питания (например, в барах, кафе, ресторанах).

Напоминаем, что согласно п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», курение также запрещено на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках.


В ч. 5 ст. 12 Закона N 15-ФЗ предусмотрено, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, необходимо размещать знак о запрете курения. Требования к такому знаку и к порядку его размещения будут разработаны впоследствии в подзаконных актах.

Исключения из общего правила о запрете курения на пассажирских судах, находящихся в дальнем плавании, в многоквартирных домах могут быть предусмотрены для специально отведенных для этого мест. Такие места выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного собственником имущества. Указанные места должны находиться на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции. Примечательно, что это правило также касается помещений общего пользования в многоквартирных домах. Таким образом, с 1 июня 2013 г. в многоквартирных домах курение может осуществляться только в изолированных помещениях общего пользования, которые оборудованы системами вентиляции.

 

Торговля табачной продукцией

В ст. 13 Закона N 15-ФЗ предусматривается, что в целях ограничения потребления табачной продукции могут применяться специальные ценовые и налоговые меры. Среди этих мер в рассматриваемом Законе предусмотрено следующие:


— повышение акцизов на табачную продукцию

— установление минимальных розничных цен на табачную продукцию

Эта норма вступит в силу с 1 января 2014 г. (ч. 2 ст. 25 Закона N 15-ФЗ).

 

Запрет на продажу табачной продукции несовершеннолетним

Закон N 15-ФЗ устанавливает более обширный перечень запретов, призванных оградить несовершеннолетних от табакокурения. Частью 1 ст. 20 рассматриваемого Закона запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, а также вовлечение детей в процесс потребления табака. Также не допускается покупка для них либо передача им табачных изделий или табачной продукции, предложение им табачных изделий или табачной продукции, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Если у продавца табачной продукции возникнут сомнения относительно совершеннолетия покупателя, то продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя (ч. 2 ст. 20 Закона N 15-ФЗ). Если такой документ не будет представлен, то продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции (ч. 3 ст. 20 Закона N 15-ФЗ).

 

Ограничение продажи табачной продукции

Кроме запрета на продажу табачной продукции несовершеннолетним, ст. 19 Закона N 15-ФЗ установлены многочисленные ограничения на торговлю табачной продукцией и табачными изделиями. В ч. 1 данной нормы указано, что торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Под магазином в Законе N 15-ФЗ понимается здание (его часть), специально оборудованное помещениями, предназначенными для продажи товаров и оказания услуг покупателям, а также обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Под павильоном — строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест (ч. 1 ст. 19 Закона N 15-ФЗ).

В иных точках розничной торговли (к примеру, в ларьках, на рынке и т.п.) торговля табачной продукцией допускается только в том случае, если в соответствующем населенном пункте нет магазинов и павильонов (ч. 2 и 3 ст. 19 Закона N 15-ФЗ).

Рассматриваемым Законом запрещена торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией товара в торговом объекте (ч. 4 и 5 ст. 19). Информация о реализуемой табачной продукции должна доводиться до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции (в алфавитном порядке), текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции.

Указанные нормы об ограничении торговли табачной продукцией вступят в силу с 1 июня 2014 г. (ч. 3 ст. 25 Закона N 15-ФЗ).

В настоящее время ограничения на торговлю табачной продукцией установлены в ст. 19 Закона N 15-ФЗ. К примеру, в п. 6 указанной статьи установлен запрет на поштучную торговлю сигаретами и папиросами.

Также ч. 7 ст. 19 Закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:

— на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг, оказываемых учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

— на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

— на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитена, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

Следует обратить внимание, что за нарушение правил продажи отдельных видов товаров предусмотрена административная ответственность (ст. 14.15 КоАП РФ). В этом случае на организации может быть наложен штраф в размере от 10 до 30 тыс. руб.

Необходимо также отметить, что подп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 16 Закона N 15-ФЗ также запрещается «использование и имитация табачного изделия при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями, при оптовой и розничной торговле такими товарами».

Ограничения на оборот табачной продукции, предусмотренные рассматриваемым Законом, во многом схожи с действующими ограничениями на оборот алкогольной продукции, установленными ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

 

Запрет рекламы и стимулирования продажи табака

Многочисленные меры по дестимулированию приобретения табачной продукции предусмотрены ст. 16 Закона N 15-ФЗ. Так, ч. 1 указанной статьи полностью запрещается реклама табака, а также спонсорство табака. Согласно ч. 1 ст. 2 рассматриваемого Закона под спонсорством табака следует понимать любой вид вклада в любое событие, мероприятие или отдельное лицо, целью, результатом или вероятным результатом которого является стимулирование продажи табачного изделия или употребления табака прямо или косвенно.

Также наложен запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, то есть для видеофильмов, телепрограмм и т.п. (ч. 2 ст. 16 Закона N 15-ФЗ). Исключения предусмотрены для случаев, когда такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла.

Для аудиовизуальных произведений, созданных ранее вступления в силу рассматриваемого Закона, также предусматриваются специальные меры по дестимулированию приобретения табачной продукции. В ч. 3 ст. 16 Закона N 15-ФЗ указано, что демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака в таких кинофильмах и телепрограммах должна сопровождаться трансляцией социальной рекламы о вреде потребления табака непосредственно перед началом или во время демонстрации такого аудиовизуального произведения. Эта норма вступит в силу с 1 июня 2014 г.

Без каких-либо дополнительных ограничений демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака может осуществляться лишь при информировании населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма в средствах массовой информации при проведении информационных кампаний (ч. 4 ст. 16 Закона N 15-ФЗ).

За нарушение законодательства о рекламе для рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ) в виде штрафа, размер которого для юридических лиц может составить от 100 до 500 тыс. руб., а для предпринимателей — от 4 до 20 тыс. руб.

Отдел организации применения административного законодательства

УМВД России по Астраханской области

Источник: 30.xn--b1aew.xn--p1ai

Закон о курении в общественном месте

Введение ФЗ №13 в 2013 году стало «сюрпризом» для российских курильщиков. С появлением закона за курение в общественном месте, например, в аэропорту или подъезде жилого дома, положен штраф. Задача правительства в том, чтобы уменьшить число курящих и защитить здоровье других граждан. В ФЗ №13 четко прописаны места, где нельзя курить, а также предусмотрена ответственность на нарушение закона.

С 1 октября 2019-го Правительство РФ утвердило поправки в антитабачный ФЗ. Кабмин России запретил применение открытого огня на лоджиях и балконах в жилых квартирах, отелях и общежитиях. За такое нарушение гражданин наказывается штрафом до двух тысяч рублей. Пока не совсем понятно, как будет применяться норма. Скорее всего, нарушение законодательства будет фиксироваться по факту поступления жалоб от жильцов других квартир, номеров или комнат.

Особенности привлечения к ответственности

Главное наказание за курение в подъезде или другом общественном месте — штраф. При этом нарушитель должен знать ряд особенностей привлечения к ответственности по КоАП:

  • Запрещено отдавать деньги напрямую полицейскому. Если работник полиции предъявляет такое требование, это можно расценивать как вымогательство. Для заявления о таком случае необходимо обращаться в прокуратуру.
  • При составлении протокола требуется следить за правильность заполнения полей. Сведения должны вноситься корректно. В документе не допускаются дописанные фразы или правки.
  • В чеке о выплате должны отражаться сведения о плательщике, который привлечен к ответу.
  • Нарушителю выдаются корректные сведения для проведения платежа. При отсутствии этих данных или передаче некорректной информации человек вправе обратиться в полицию для получения разъяснений.

Предложение денег полицейскому воспринимается как взятка. За такое могут привлечь к ответу по УК РФ.

Разрешенные и запрещенные места

В ФЗ №13 четко приведены места, где можно, а где запрещено курить.

Разрешенные точки:

  • объекты, которые не относятся к общественным
  • лично жилье (кроме балконов)
  • машина при условии нахождения на расстоянии 15 м от входа в сооружение
  • места, которые предусмотрены для курения

Запрещенные места:

  • балкон общежития, квартиры, отеля
  • место для пляжного отдыха
  • общественный транспорт
  • больница, школа, социальное учреждение
  • торговые площадки
  • место выполнения рабочих обязанностей
  • подъезд, лифт, общие помещения многоэтажного здания
  • вокзалы, аэропорты и т. д.

Полный перечень можно найти в ФЗ №13 (ст. 12). С 01.10.2019 года в него внесено ряд важных правок.

Штраф за курение в неположенном месте

Информацию о размере финансового наказания для нарушителей можно найти в статьях КоАП. Так, по стать 6.24 величина штрафа составляет:

  • За курение в запрещенном месте — 500-1500 р.
  • При нахождении на детской площадке — 2000-3000 р.

Ряд положений, связанных с курением, легко найти в статье 6.23 КоАП. Здесь предусмотрено наказание за вовлечение в процесс несовершеннолетнего. Размер штрафа в этом случае составляет 2000-3000 р.

Штраф за курение в неположенном месте, к примеру, на балконе или дома такой же, как и в случае с детской площадкой — от 2000 рублей. Если нарушителем является лицо, не достигшее 18 лет, размер выплат до 2000 р. При этом мать и отец нарушителя наказываются на сумму до 2000-3000 р.

Наказание за курение в неположенном месте может касаться и следующих субъектов:

  • Юрлицо или лицо при должности при неправильной установке знаков или при нарушении порядка из размещения наказывается штрафом 30 000-60 000 р. или 10 000-20 000 р соответственно.
  • Если юрлицо или субъект при должности неправильно подготовил место для курения, взимается плата размером 50 000-80 0000 или 20 000-30 000 р соответственно.

Если ИП или юрлицо не контролирует процесс курения на специальных участках, важно помнить ответственность по КоАП.

Кто вправе наказывать за нарушение общественного порядка

Штраф накладывается полицейским, который выявил нарушение. Его задача — рассказать человеку о последствиях нарушения, оформить административный протокол и предоставить необходимые сведения для оплаты штрафа (реквизиты и т. д.). Сумма определяется полицейским с учетом позиции закона и вида нарушения.

Финансовое наказание может накладываться на основании заявления, поступившего от других граждан (свидетелей нарушения общественного порядка). Это особенно актуально для последних изменений, касающихся нарушений на балконах. За нарушителем сохраняется право обжалования штрафных санкций.

Размер выплат зависит от таких факторов:

  • тип нарушителя — обычный гражданин, ИП, юрлицо.
  • место совершения преступления.
  • участие лиц до 18 лет.
  • соблюдение требований по оборудование специальных мест.
  • количество нарушений за последнее время.

С учетом упомянутых аспектов определяется окончательная сумма выплат.

Как не платить штраф за курение в неположенном месте

Граждане знают, что курить в общественном месте запрещено. Тем не менее, люди продолжают нарушать законодательство в расчете уйти от ответственности. Несмотря на наличие закона и крупных штрафов, требования ФЗ №13 мало кто соблюдает. Своим положением часто злоупотребляют и правоохранители, которым проще получить взятку, чем тратить время на составление протокола.

Чтобы избежать таких последствий и не стать частью коррупционной схемы, важно усвоить одно правило — запрещено курить в неположенном месте, ведь за это полагается финансовое наказание. Необходимо внимательно изучить ФЗ №13 и учесть правки, которые действуют с октября 2019 года. В частности, лучше отказаться от курения на балконах. Если представители полиции еще могут не заметить такое нарушение, соседи могут сдать нарушителя.

Как платить штраф за курение в общественном месте

Виновное лицо обязано заплатить положенную сумму в течение двух месяцев со дня оформления протокола. Перевод необходимых средств можно осуществить двумя путями:

  • Онлайн. Такой метод подходит для владельцев карт Сбербанка, которые могут воспользоваться услугами интернет-банкинга. Для решения задачи нужно перейти в личный кабинет и выбрать «штрафной» сервис. В специальном поле требуется внести личные данные и провести оплату, следуя подсказкам площадки.
  • Терминалы. Еще один метод — найти ближайший терминал, к примеру, возле торговой точки, ввести реквизиты и внести наличные для проведения платежа.
  • Касса. В качестве альтернативы можно обратиться к кассиру любой банковской организации для проведения платежа.

Нарушителю важно без проволочек по времени заплатить штраф за курение в аэропорту или другом общественном месте. На это дается срок до двух месяцев. Если человек не успевает перечислить деньги в установленный период, размер выплат увеличивается вдвое. Дальнейшее игнорирование обязательств может привести к аресту и исправительному труду.

Итоги

С учетом последних нововведений видно, что правительство серьезно берется за курильщиков и планирует уменьшить число нарушений за счет повышения размера финансовой ответственность. Непонятным остается лишь механизм привлечения человека к ответственности. Вот почему цель законопроекта — пробудить гражданскую позицию и под давлением возможных штрафных санкций отказаться от нарушения.

Источник: zen.yandex.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.