Нахождение в состоянии алкогольного опьянения

Человек в подпитии – явление нередкое. Но если некоторые люди продолжают себя вести адекватно, то есть личности, проявляющие агрессию и доставляющие массу неудобств окружающим. Именно поэтому появление в общественных местах в состоянии опьянения карается законом, статьи которого указаны в КоАП. Нарушения классифицируются по тяжести, и в зависимости от этого устанавливается наказание: штраф, лишение свободы. Также предусмотрены наказания в ТК РФ – нахождение в состоянии алкогольного опьянения на работе чревато выговором, временным отстранением от должности или увольнением по статье. Основными нормативами, регулирующими вопрос, являются Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и ФЗ №171.

Алкогольное опьянение: расшифровка понятия

алкогольное опьянение


Появление в общественных местах в состоянии опьянения, способном оскорбить человеческое достоинство и нарушить нормы общественной морали предусматривает ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ. Не имеет значения, какими напитками вызвано состояние: крепкими или слабоалкогольными напитками, другими веществами наркотического характера.

Но как найти ту норму, после которой человек становится наказуемым? Считается ли основанием для штрафа выход на улицу и поездка в транспорте после бокала пива, вина? Закон разъясняет понятие так: штраф или административное наказание накладывается в случае возмущения общественного порядка, угрозы безопасности окружающим. То есть нарушение должно быть совершено: действиями, внешним видом, высказываниями. Пример: пьяный человек в парке громко сквернословит, оскорбляет прохожих, ходит в дурнопахнущей одежде, оголяет интимные места, шатается, падает, угрожает или нападает на прохожих, а также укладывается спать на ближайшем газоне. Все действия попадают под закон об административных правонарушениях и наказываются в установленном порядке.

Важно! Нахождение в нетрезвом виде в общественном месте само по себе не является противозаконным, нарушение касается только неконтролируемого поведения, нарушений нормы приличий, общественной безопасности.

Где нельзя появляться в состоянии опьянения

появление в нетрезвом состоянии грозит наказанием

Полный список мест, в которых появление в нетрезвом состоянии грозит наказанием, приведен в ст. 20.21 КоАП:


  • образовательные, медицинские, государственные, детские учреждения;
  • культурные, спортивные объекты;
  • транспорт городского, пригородного сообщения, остановочные пункты;
  • вокзалы авто-, аэро-, железнодорожного назначения, места скопления общественности;
  • общественные пляжи, места публичного отдыха, в том числе парки.

Важно! Если человек находился в указанных местах в алкогольном опьянении, он наказывается штрафом в размере 500-1500 руб. или административным арестом на срок до 15 суток. Под запрет появления попадает также любое помещение публичного порядка: библиотека, музеи и прочее.

Недостойное поведение: объяснение понятия

появление в нетрезвом виде в общественном месте

Хотя закон запрещает появление в нетрезвом виде в общественном месте, иногда подобного не избежать. Например, выпили немного больше в ресторане и нужно добраться до дома – на такси денег уже нет, что делать?

Важно! Привлечение к ответственности возможно только за провокации и недостойное поведение, само состояние легкого опьянения не ведет к наказанию.


Что считать недостойным или провокационным поведением – это нарушение норм общественного приличия, порядка. Абсолютно трезвый гражданин, громко разговаривающий по телефону или бросающий мусор мимо урны не вызывает порицания, а вот индивидуум в нетрезвом состоянии действия квалифицируются уже как «недостойные» и полиция не будет разбираться в том, насколько человек пьян. Таким образом, под данное понятие подходят все проявления: громкий смех, нецензурные выражения, шатание.

Важно! Если своим поведением в пьяном виде гражданин представляет угрозу для окружающих, наказание ужесточается. Под «угрозой» подразумеваются: оскорбления, в том числе личного характера, направленная агрессия, нецензурные выражения, приставание и другие неадекватные формы поведения.

Наказание

сотрудники полиции задержали пьяного

Для граждан, которым исполнилось 16 лет, предусмотрен штраф в размере до 1500 рублей или арест. За нахождение в нетрезвом виде и совершение противоправных оскорбляющих действий граждан несовершеннолетнего возраста ответственность несут родители. Об этом говорит статья 20.21 КоАП РФ.

Если сотрудники полиции задержали пьяного, они обязаны:

  1. выяснить наличие документов;
  2. попросить объяснения и причины данного поведения;
  3. отправить гражданина (при необходимости) на процедуру медицинского освидетельствования;
  4. выписать протокол и обозначить сумму штрафа.

Если же гражданин считает, что его задерживают неправомочно, штраф выписан напрасно, он может опротестовать решение в течение 10 суток с момента вручения копии составленного протокола. Потребуется судебное решение, все процедуры описаны в ст. 30.1 КоАП.

Важно! Работа – также общественное место, где появление в состоянии опьянения не рекомендуется. Здесь применяется статья Трудового Кодекса РФ № 81, предусматривающая минимально – выговор и максимально – увольнение. Решение принимает работодатель.

Несмотря на все указанные факты, часто наблюдается появление в общественном месте и в пьяном виде на улице массы подростков, людей постарше, например, в дни проведения спортивных матчей. В этом случае наряды полицейских оценивают состояние болельщиков по совершаемым действиям: наказание зависит от степени нанесения оскорблений, тяжести угроз и прочим чертам неадекватного поведения. Если гражданин находится в подпитии в публичном месте, но ведет себя нормально, ничего не будет. В противном случае задержанные проведут в участке до 15 суток, после чего выпивох отправят по домам.

А что будет, если слегка перепил на торжестве и теперь нужно добраться домой на другой конец города? Сесть в автобус и при этом вести себя нормально, лишь дыша запахом коньяку на окружающих – уже факт доставления неудобства для находящихся рядом людей.
ружающие имеют право вызвать наряд полиции, а уже те будут выяснять, была ли причина появляться в данном месте в данном состоянии и прочее. Итог: возможный штраф, потраченное время и нервы. Поэтому лучше всего будет найти денег на такси или смириться с наличием недовольных пассажиров.

Факт! Категорически не следует отправляться в метро, если гражданин в подпитии появился в метро, его остановят на пропускном пункте и отправят на процедуру освидетельствования. Если гражданина поймали в состоянии сильного подпития, без ориентиров в пространстве, ему обязаны вызвать бригаду неотложной помощи, а лишь потом выносить наказание по степени тяжести правонарушения.

Источник: alkotraz.ru

Понятие

Согласно статье 20.21 КоАП РФ, ответственность для граждан предусмотрена за появление в состояние алкогольного опьянения в общественном месте, способном оскорбить человеческое достоинство и нарушить нормы общественной морали.

При этом не имеет значения, чем вызвано опьянение: крепким алкоголем, пивом, слабоалкогольными коктейлями или другими веществами.


Нахождение в состоянии алкогольного опьяненияУ многих граждан возникает закономерный вопрос, с какого момента опьянение можно считать нарушающим закон? Ведь большинству приходилось возвращаться с корпоративов, свадеб, праздничных вечеринок.

Формально опьянение может наступить даже после стакана пива, выпитого в кафе, или бокала шампанского за романтическим ужином в ресторане.

Выйдя из этого учреждения, человек окажется на улице, то есть в публичном месте. Будет ли это считаться нарушением закона и норм морали?

Ответ на вопрос содержится в комментариях к названной статье. В них разъясняется, что в указанном случае объектами правонарушения нужно считать общественные порядок и безопасность.

Следовательно, чтобы стать виновным, пьяный человек должен их нарушить своими действиями или внешним видом.

Например, быть в порванной, испачканной, расстёгнутой в неподобающих местах, дурно пахнущей одежде, шататься, падать, ругаться, спать в парке на газонах или скамейках.

Это противоречит нравственным нормам и угрожает жизни и здоровью самого нарушителя, так как он может замёрзнуть, потеряться, выйти на проезжую часть, неудачно упасть.

Если же пьяный человек ведёт себя агрессивно, громко ругается, пристаёт к людям, то такими действиями он не просто нарушает порядок, но и создаёт опасность для окружающих.

Во всех перечисленных выше случаях алкогольное опьянение становится причиной неконтролируемого гражданином безобразного поведения, поэтому влечёт предусмотренное законом наказание.

Если же выпивший человек ведёт себя естественно и не доставляет людям неприятностей, никто его штрафовать не будет.

Где нельзя появляться после распития спиртного?


В ст. 20.21 КоАП говорится, что появление опьяневших лиц не допускается в общественном транспорте, местах отдыха и развлечений, на стадионах и иных общественных площадках.

Обширный список таких мест приведён в пунктах 2 и 3 ст. 16 ФЗ №171 от 25.11.95.,а именно:

  • Нахождение в состоянии алкогольного опьяненияобразовательные, детские и медицинские организации;
  • спортивные и культурные объекты и учреждения;
  • городской и пригородный общественный транспорт, остановки;
  • вокзалы, аэропорты и другие территории, где постоянно находится большое количество людей, а также места повышенной опасности и военные объекты;
  • пляжи, парки и другие места публичного отдыха.

Достойное и недостойное поведение

Хоть закон и запрещает находиться в публичных местах гражданам, выпившим алкоголь, иногда этого не избежать.

Например, в праздничный день многие не отказывают себе в том, чтобы выпить бутылку пива в кафе, находящемся в парке, а затем идут гулять, кататься на аттракционах, участвовать в конкурсах, это также считается, как появление в общественном месте в пьяном виде.


Холодные коктейли и пиво предлагают ресторанчики на пляжах, также являющихся территориями общественного отдыха. Многие выпившие возвращаются домой со дня рождения или другого праздника на общественном транспорте.

Как уже было сказано ранее, привлечь человека к ответственности можно не за сам факт опьянения, а за спровоцированное им недостойное поведение.

Нахождение в состоянии алкогольного опьяненияВ связи с этим возникает необходимость уточнить, а какие же действия попадают под данное определение. Перечень довольно широк.

В первую очередь, пьяный в общественном месте, это явное нарушения норм приличия и общественного порядка.

Многие выпившие граждане полагают, будто с ними такого не случится, но опасность заключается в том, что алкоголь влияет на поведение любого человека.

Можно случайно оступиться, заснуть, сидя на скамейке, излишне громко разговаривать по телефону, бросить мусор мимо урны, слишком весело себя вести на пляже.

Худшее, что ждёт в таких случаях трезвого человека – замечание. А вот с выпившего спрос строже: если он не будет себя контролировать, то подобные действия в его исполнении попадут под определение «недостойные», и человек будет наказан.

Ответственность и наказание


Появление в пьяном виде в общественном месте, сопровождающееся неадекватным поведением, влечёт наступление ответственности, меры которой указаны в ст. 20.21 КоАП.

Наказание за то, что гражданин оказался пьяный в общественном месте, может быть штраф суммой от 500 до 1500 рублей или административный ареста на 15 суток. Такие меры применяются к гражданам, которым уже исполнилось 16 лет. Ответственность за поведение несовершеннолетних несут их родители.

Сотрудники полиции, остановившие подозрительного гражданина, должны проверить его документы и выяснить причину странного поведения, для чего может потребоваться проведение медицинского освидетельствования.

Полицейским надлежит составить протокол об административном правонарушении и назначить за него штраф.

Примеры

Понятие оскорбления человеческого достоинства, о котором говорится в законе, является в значительной степени оценочным. Из-за этого закон часто подвергают критике – отсутствие объективных критериев приводит к субъективному видению причин для обвинения.

Ситуация №1

Например, гражданин едет в метро после работы, где в честь дня рождения коллеги выпил рюмку-другую коньяка. Он себя полностью контролирует, опрятно выглядит, но с характерным запахом ничего поделать не может, а кому-то из окружающих это неприятно.


Полицейские на такого человека, скорей всего, не обратят внимания, но если поступит жалоба, то им придётся принять меры. В результате гражданин получит штраф, так как объективно он всё-таки виновен: спиртное пил, в общественном транспорте находился, имеются те, кому его состояние помешало.

Однако есть много ситуаций, когда закон действительно стоит на страже интересов общества.

Ситуация №2

Нахождение в состоянии алкогольного опьянения

Например, компанию болельщиков не пропустят на стадион, если будет подозрение, что её участники пьяны. Степень опьянения уточнять, скорей всего, не будут, но футбол им придётся смотреть по телевизору.

Более того, закон приносит благо и самим любителям выпить. Полицейские остановят разбушевавшегося выпивоху, тем самым не дав ему совершить более серьёзное преступление.

А если пьяный находится в бесчувственном состоянии, наряд ППС обязан вызвать для него скорую помощь.

Чтобы избежать наказания за нетрезвое состояние в общественных местах, лучше всего избегать таких ситуаций. Тем, кто выпил лишнего, стоит дождаться, пока алкоголь немного выветрится, и только после этого отправляться домой, желательно на такси.

Граждане, умеющие себя контролировать, могут позволить себе выпить спиртной напиток в кафе или ресторане, а затем пойти гулять и развлекаться, но следует помнить: одно неверное движение – и можно стать нарушителем.

Источник: urist.expert

Диспозиция статьи

Статья 20.21 КоАП РФ устанавливает ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения лица, чье поведение можно расценивать как оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность. За нарушение данной статьи предусмотрена ответственность в виде штрафа на сумму от 500 до 1 500 рублей или же административного ареста на срок до 15 суток. Под оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность поведением следует понимать действия, которые явно противоречат общепринятым нормам поведения. К таким действиям можно отнести непристойные жесты или высказывания, грубые выкрики, назойливые приставания к другим гражданам, утрату возможности передвижения или ориентирования в пространстве, создание опасности причинения вреда здоровью себе или другим лицам. Неприличный вид также может считаться оскорбляющим человеческое достоинство, он может выражаться в грязной, мокрой, расстегнутой одежде или просто неопрятном внешнем виде, вызывающем брезгливость и отвращение.
При этом сам факт наличия гражданина в состоянии алкогольного опьянения и признаки опьянения (шаткая походка, невнятная речь, изменение цвета кожных покровов лица, резкий запах алкоголя изо рта) не могут являться достаточным основанием для привлечения человека к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Соответственно, для привлечения гражданина к ответственности необходимо совпадение двух факторов, а именно появление в общественном месте и состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность. Правом на рассмотрение дел данной категории наделены должностные лица органов внутренних дел (максимальное наказание – штраф) или судья (максимальное наказание – 15 суток административного ареста).
При этом, какое именно наказание должно быть применено, решает орган, который выносит постановление. Решение должно быть принято с учетом личности и имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, его социального положения, характера совершенного правонарушения, степени общественной опасности, а также обстоятельств, смягчающих и отягощающих ответственность.

Медицинское освидетельствование

Когда человек появляется в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то, очевидно, существует необходимость в доказательстве факта опьянения. Нередко плохое самочувствие и запах спиртосодержащих лекарств можно спутать с алкогольным опьянением, поэтому необходимо проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения является отягощающим фактором при производстве по делу об административном правонарушении. Поэтому лучше всего не препятствовать деятельности сотрудников полиции и медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения.
Впрочем, отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может быть признан неповиновением законному распоряжению сотрудника полиции, а значит, гражданин вправе не соглашаться на проведение данной процедуры.

В случае если сотрудники полиции действуют явно не правомерно, гражданин должен убедиться, что его объяснения были внесены в протокол об административном правонарушении (ст. 26.3 КоАП РФ). Подписывать все документы необходимо только после полного ознакомления с ними. Помимо этого, нужно помнить, что каждый имеет право на юридическую защиту и каждому должна быть предоставлена возможность ею воспользоваться. Помимо всего прочего, лучше вести видеозапись или хотя бы аудиозапись всех совершаемых сотрудниками полиции действий.


Источник: jusnaturale.ru

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 20.21, являются общественный порядок и общественная безопасность.

2. Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный появляется (выходит на улицу, совершает прогулку в парке, едет в автобусе домой и т.п.) в общественном месте в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и т.п.). Однако объективная сторона данного административного правонарушения налицо лишь постольку, поскольку упомянутое состояние виновного:

1) оскорбляет человеческое достоинство (например, если виновный не может стоять на ногах, идет по улице сильно пошатываясь, в неприглядном виде, спит в парке, неряшливо одет либо одежда сильно испачкана (что не осознается виновным), пристает к окружающим и т.п.;

2) оскорбляет общественную нравственность (т.е. общепринятые представления о допустимом поведении в общественных местах, о требованиях к одежде на улице и т.п.). Данное административное правонарушение по объективной стороне следует отличать от мелкого хулиганства (см. коммент. к ст. 20.1). Однако если виновный одновременно и совершает мелкое хулиганство, и появляется в общественном месте в состоянии опьянения, он может быть привлечен к административной ответственности и по ст. 20.1, и по ст. 20.21 (см. коммент. к ст. 4.4). О практике КС, связанной с применением ст. 20.21 см. его определения от 16.10.03 N 328-О и от 20.11.03 N 416-О.

3. Субъектом данного административного правонарушения могут быть только граждане (см. коммент. к ст. 2.3, 2.8).

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью (см. коммент. к ст. 2.2).

5. Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. 20.21, показывает, что:

1) виновному назначается или административный штраф, или административный арест (см. коммент. к ст. 3.5, 3.9);

2) штраф вправе налагать Рё орган внутренних дел, Рё СЃСѓРґСЊСЏ (СЃРј. коммент. Рє СЃС‚.В 23.1, 23.3), Р° административный арест — только СЃСѓРґСЊСЏ. РџСЂРё этом РѕРЅ может рассматривать дела данной категории лишь РІ том случае, если орган внутренних дел сочтет необходимым передать РёС… СЃСѓРґСЊРµ.

Источник: base.garant.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector