Можно ли пить на улице алкоголь



Многих россиян волнует вопрос, можно ли пить пиво на улицах, не боясь быть оштрафованным. Можно, и совершенно законно. Как доказать сотруднику милиции, что вы имеете на это полное право?

Конечно, пить пиво – вредно. Особенно в больших количествах. На эту тему существует не один десяток различных исследований, доказывающих, что пиво разрушает организм. Но речь пойдет не об этом.

Иногда так хочется после работы пройтись по улице с бутылочкой пивка или в выходные встретиться с друзьями и посидеть в скверике у дома. Можно заглянуть в бар, но не всем по карману пиво, которое там продается.

Недавно законодатели заявили, что необходимо запретить употребление пива в общественных местах, чтобы защитить наших детей от пивного алкоголизма, и приняли соответствующий закон. Теперь, казалось бы, пить пиво на улицах уж точно запрещено. Но оказывается, не все так просто.

Давайте заглянем в КоАП РФ, в котором употребление спиртных напитков регулируется ст. 20.20. Согласно п. 2 данной статьи распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, влечет наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей.


Таким образом, вынесен явный запрет на употребление любого алкогольного напитка крепче 12° на улицах, стадионах, в скверах, парках, общественном транспорте, а также в других общественных местах. Заметьте, перечень мест не ограничен. Фраза «в других общественных местах» может трактоваться в зависимости от ситуации.

А теперь обратимся к п. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В нем говорится, что распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 % объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей.

Обратите внимание: перечень мест, где запрещено употреблять пиво, исчерпывающий. Следовательно, на улицах, в парках, подъездах и т. п. пиво и другие слабоалкогольные напитки пить не запрещено, так как на эти места запрет в законе не распространяется.


Теперь давайте рассмотрим Федеральный закон от 7 марта 2005 г. № 11 ‑ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», который так любят упоминать милиционеры на улицах. В ст. 2 «Ограничения розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе» сказано, что не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе:

1) в детских, образовательных и медицинских организациях;

2) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

4) несовершеннолетним.

В соответствии со ст. 3 «Ограничения потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» не допускается потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в местах, указанных в п. 1‑3 ст. 2 данного Федерального закона, а несовершеннолетними, кроме того, в любых общественных местах.

На первый взгляд, в законе говорится, что пиво нельзя продавать и потреблять в перечисленных местах, то есть в любых общественных местах. Но давайте присмотримся к ст. 3 повнимательнее: «…не допускается потребление пива… в местах, указанных в пп. 1‑3… а несовершеннолетними, кроме того, в любых общественных местах».


Видите? Исходя из этой статьи, в любых общественных местах запрещено потребление пива только несовершеннолетними. А лицам старше 18 лет запрещается пить пиво в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

 

ВАЖНО

Если вам уже исполнилось 18 лет, вы имеете право пить пиво на улице, в парках и скверах, на пляжах и т. п.

 

Рекомендую вам сделать распечатку Федерального закона от 7 марта 2005 г. № 11‑ФЗ и положить ее в паспорт или в сумку. Если милиционер начнет к вам приставать, застав за распитием пива на улице, – скажите, что согласно законодательству потреблять пиво в общественных местах запрещено только несовершеннолетним, и покажите текст закона.

Отсюда вывод: бумажными пакетами запасаться рано. Лазейка в законе позволяет пить пиво открыто, никого не опасаясь. Это не значит, что я призываю вас пить пиво повсеместно. Конечно же, нет. Но иногда можно позволить себе насладиться пивком, прогуливаясь по скверу.

Источник: xn--80aaceo5a0aopei.xn--p1ai

Чтобы не томить, начнем с плохой новости: почти каждый москвич или гость столицы, употребляющий спиртное на улице, в транспорте или в парке, нарушает законодательство. Даже если это свадьба с шампанским на Воробьевых горах. Поэтому ответ на вопрос «Как распивать без последствий со стороны закона» может быть только один: пить дома или в баре.


Протоколы на любителей выпить в городе или на природе составляются по целому ряду статей КоАП. Статья 20.20 предусматривает ответственность за распитие алкогольной продукции в общественных местах, 20.21 — за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а 20.22 — за употребление и нахождение в состоянии алкогольного опьянения для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет независимо от места.

За распитие положен штраф до 1,5 тыс. руб. (или выдворение, если нарушитель — иностранец), за пьяный вид — такой же штраф либо арест до 15 суток, а за употребление алкоголя подростком — штраф до 2 тыс. руб. для родителей.

Официальных данных о том, сколько таких штрафов выписали столичные полицейские с приходом тепла, пока нет. Однако только в одном Северном административном округе за 19 дней июльского рейда было выявлено около 200 нарушителей, о чем недавно отчиталась местная полиция.

Полного и подробного списка мест, где с початой бутылкой лучше не появляться, в КоАП нет. Но радоваться рано: он есть в федеральном законе о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, напоминает партнер компании «Найдем адвоката», юрист Александр Липатников. Список, увы, вполне детальный.

Зонами, свободными от этанола, закон объявляет: детские, образовательные, медицинские и спортивные объекты вместе с их участками (студентам после летней сессии лучше обмыть ее окончание в общежитии); организации культуры, если в них не предусмотрена продажа алкоголя (шампанское в буфете Большого театра — да, пиво в библиотеке — нет).


К ним же относятся любые объекты транспорта, кроме частного авто, — включая вестибюли метро и даже автозаправки; рынки и любые прочие места большого скопления людей; любые военные объекты; нестационарные торговые точки, а также «иные общественные места». К этой довольно широко трактуемой категории в том числе относятся дворы, подъезды, лестничные площадки; «зоны рекреационного назначения», то есть парки, скверы, леса, пляжи.

Единственное исключение — употреблять можно продукцию так называемых сельскохозяйственных товаропроизводителей. То есть,

если в специально отведенном для этого месте, например на ярмарке, пасечник реализует медовуху собственного производства, пробовать ее можно смело.

Вероятно, во всех публичных местах, которые не перечислены выше, распивать спиртное можно, однако, что это могут быть за места, помимо ресторанов и баров, с ходу и не сообразишь.

Большой популярностью среди москвичей с тягой к «активному отдыху» пользуется миф о Бутылке в Пакете, который, вероятно, обязан своим появлением фильму «Брат-2».

Напомним, американский полицейский, штрафуя героя Виктора Сухорукова, поясняет, что если бы он обмотал свою емкость пакетом, как расслабляющиеся поблизости местные алкоголики, никакого нарушения бы не было.


нако в российских реалиях эта уловка не работает, поясняет адвокат Александр Липатников: «В некоторых западных странах запрещено публичное распитие алкоголя, в России же согласно той же статье 20.20 Кодекса об административных правонарушениях запрещено любое употребление алкоголя в запрещенных местах. Поэтому, если человек пьет алкоголь в публичных местах из пакета или фляги, то вполне вероятно может привлечь внимание сотрудников полиции и напороться на приличный штраф».


Выходит, если для американских правоохранителей тут существенен только фактор демонстративности и пропаганды, то у нас от штрафа не спасет ни бутылка из-под минералки, которая на деле оказывается наполнена водкой, ни бумажный стаканчик с логотипом «Пепси», в которые посетителям одного питерского заведения наливают «Пиво to go».

Хорошая новость для любителей пойти прогуляться после вечеринки подшофе: вас не обязательно оштрафуют. Это произойдет только в случае, если полицейского уязвит ваш внешний вид.

«Закон предусматривает ответственность только за такую степень опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (статья 20.21 Кодекса об административных правонарушениях ). Следовательно, злоупотребить алкоголем надо более чем достаточно, а бокал вина или пару рюмок коньяка не повлекут за собой штраф», — поясняет Александр Липатников.

Однако на практике даже к индивидам в состоянии полного нестояния стражи порядка часто оказываются милосердны. Как правило, протокол за появление на людях в нетрезвом виде идет в комплекте с совсем уж непристойным поведением или откровенным хулиганством.


Формально под требования закона вполне попадают и гуляющие свадьбы, и компании на субботних пикниках в лесных массивах и на берегах рек в черте города.

То, что большинство из таких праздников не омрачаются штрафами, связано только с тем, что в первом случае полицейские прощают радостным молодоженам и гостям некоторые вольности, а во втором — с тем, что приставить по стражу порядка к каждому кусту российские власти пока не догадались.

Источник: www.gazeta.ru

Законодательство о распитии спиртного в общественных местах

С начала 2014 года вступили в силу изменения в Кодексе об административных правонарушениях (в первую очередь, статья 20.20), согласно которым запрещается употребление пива в общественных местах. Кроме того, с 1 января 2015 года вступил в действие второй этап нормативного акта «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя». Этот документ, получивший в народе название «Закон о пиве», регламентирует продажу и распитие пива в местах, доступ в которые открыт для всех категорий лиц.

Согласно этому закону, употребление пива запрещено в любых местах, где могут присутствовать граждане, не желающие находиться рядом с лицами в состоянии алкогольного опьянения. При этом предусмотрены исключения, такие как зоны, специально предназначенные для распития пива: кафе, бары, рестораны и т. д., а также частные территории. Фактически данный запрет никак не ущемляет права любителей употреблять хмельной напиток. Допускается распитие пива в собственных апартаментах и в специальных питейных заведениях.


До внесения поправок в КоАП предусматривался полный запрет на распитие крепкого спиртного в любых местах, кроме частных территорий и специальных заведений, тогда как в отношении менее слабого алкоголя требования ослаблялись. Запрет затрагивал лишь спортивные объекты, а также детские, образовательные, медицинские учреждения. Таким образом, гражданин мог спокойно сидеть с банкой или бутылкой пива в скверике или во дворе жилого дома. На сегодняшний день указанное послабление устранено, и проще огласить список мест, где распитие пива разрешено, тогда как перечень запрещенных зон значительно шире.

Потребление пива в местах, где находится большое количество народа, регламентируют статья 20.20 КоАП РФ и нормативный акт «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя».

Зависит ли ограничение от вида пива

Многих при этом волнует вопрос, распространяется ли запрещение на безалкогольный тип напитка. С одной стороны, есть принципиальное табу на употребление пива, да и любого другого алкоголя, в общественных местах. Значит, в соответствии с законодательством РФ, существует возможность наказания человека. С другой стороны, в законе регламентируется распитие именно алкогольных напитков, тогда как безалкогольные — разрешаются.


Человек имеет полное право выпивать безалкогольный пенный напиток в общественных местах, Но в случае проверки со стороны работников полиции не следует сопротивляться. Лучше честно объяснить, какой напиток содержит в себе бутылка или банка — в этом случае никакого повода для штрафа по закону не будет. Однако, во избежание недоразумений, стоит по возможности избегать употребления в местах с присутствием людей даже безалкогольного пива. Это лишний повод привлечь к себе внимание сотрудников охраны правопорядка.

По закону наказание за употребление безалкогольного пива человеку не грозит.

Непосредственно в документе приведены подробные определения и алкогольной, и безалкогольной разновидностей напитка, а также есть конкретная приписка о том, что штрафные санкции не затрагивают того, кто пьет безалкогольное пиво.

Можно ли устраивать возлияния на улице и во дворе

Вопрос распития пива на улице волнует всех любителей пенного напитка, особенно — в летнюю жару. В соответствии с законом, употребление любого спиртного на улице, а также пребывание там в нетрезвом состоянии — строго запрещены.

Однако при этом оказывается неясно, где можно пить пиво, а что не относится к общественным местам. В соответствии с законодательством, общественными считаются следующие объекты и территории.

  1. Детские учреждения.
  2. Открытые площадки.
  3. Сооружения спортивного характера.
  4. Организации здравоохранения и образования.
  5. Парковые зоны и скверы.
  6. Любые места скопления людей.
  7. Средства общественного транспорта.

Таким образом, общественными являются практически все доступные для людей места, кроме частных территорий и специальных заведений.

Разрешить употреблять пиво на улице, то есть на открытом воздухе, можно только в собственном частном владении, таком как дачный или приусадебный участок. Во всех остальных случаях, включая двор жилого дома, в котором человек и проживает, сотрудники органов правопорядка имеют право подойти и провести досмотр с целью выявления правонарушения.

Употребление пива в кинотеатре

Напрямую законодательство не регламентирует вопросы о вносе продуктов питания и напитков в кинотеатр, поэтому реальная практика соответствующих запретов вступает в противоречие с действующими законами. Если у посетителя есть при себе какие-либо продукты, приобретаемые за пределами бара в заведении, администрация не имеет права не разрешать ему посещать сеанс.

На основании статьи 25 «Правил по кинообслуживанию населения», право на отстранение зрителя от киносеанса появляется у администрации только в ситуациях, когда он нарушает общественный порядок или каким-то образом наносит ущерб имуществу заведения. Соответственно, действующие внутри кинотеатра ограничения на внос каких-либо продуктов, по закону являются неправомерными. Более того, попытки принудить зрителей к приобретению соответствующих товаров именно в баре кинотеатра посредством запрета на употребление принесенных с собой продуктов и напитков является нарушением статьи 14 тех же Правил.

Однако, говоря о пиве как об алкогольном напитке, следует учитывать еще и пункт 3 статьи 16 ФЗ «О госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции и об ограничении ее потребления». В соответствии с этим нормативным актом, право на распитие алкоголя в помещении кинотеатра появляется у посетителя только в том случае, если напиток приобретался в баре этого же заведения. Более того, зритель обязан выпить приобретенное пиво только в соответствующем месте предоставления услуг общественного питания, а не проносить его в кинозал и употреблять там.

Питье хмельного напитка непосредственно в кинозале подпадает под запрет на употребление алкоголя в местах скопления людей.

Допускается ли выпивать в машине

В судебной практике можно найти множество случаев лишения водителей прав за распитие крепких напитков внутри машины, даже если это припаркованный автомобиль. Транспортное средство, за исключением общественного городского транспорта, не относится к общественным людным местам. На самом деле, законодательно алкоголь вполне можно употреблять внутри собственного авто, соблюдая при этом ряд требований:

  • наличие права доступа в транспортное средство, т. е. отсутствие взлома;
  • двигатель авто заглушен, поездка не планируется;
  • человек или люди в машине находятся в адекватном состоянии, без злоупотребления алкоголем.

В отсутствие нарушений инспектор не должен и не имеет права предъявлять какие-либо требования. Однако в определенных случаях, причем славится этим не только Москва, наблюдается произвол: владелец машины, находясь внутри своей же собственности, лишается водительских прав, подвергается штрафу и другим противоправным действиям со стороны блюстителей правопорядка. Во избежание подобной ситуации необходимо заранее продумать план действий при появлении сотрудников полиции или ГИБДД.

Если в машине имеется пассажир, он может выступить свидетелем со стороны водителя. В противном случае владелец авто имеет право вызвать друзей или знакомых, чтобы уже в их присутствии общаться с представителем закона. Также стоит предупредить, что ведется запись с использованием диктофона или видеорегистратора.

По закону водителем признается лицо, осуществляющее управление автомобилем, а не просто занимающее водительское место. Правомерное наказание может быть наложено только при распитии алкоголя в процессе управления машиной или вождения уже в состоянии опьянения. Пребывание в нетрезвом виде в припаркованной автомашине правонарушением никак не является, за исключением случаев взлома или нарушения общественного порядка.

Разрешено ли употребление пива в поезде

Статья 20.20 КоАП, регламентирующая распитие слабоалкогольной продукции в местах большого скопления людей, рассматривает поезд как территорию общественного пользования. Соответственно в железнодорожном транспорте действует запрет на распитие спиртных напитков крепостью до 12 %. Несоблюдение этого правила карается административным штрафом.

Однако, в соответствии с законодательством, пассажиры поездов находятся в более щадящих условиях по сравнению с желающими выпить пива в других общественных местах. Особенно это актуально для поездов дальнего следования — учитывая, что поездки могут длиться несколько суток. Пассажиру вполне позволено потреблять спиртные напитки, не рискуя штрафом, находясь в вагоне-ресторане. По старому законодательству этот вагон относился к местам общественного питания, где разрешается продажа и распитие алкогольных напитков, включая крепкие, прямо в процессе движения состава.

Однако разрешение на употребление спиртного в вагоне-ресторане не означает, что здесь не нужно знать меру. По действующим на сегодняшний день нормам начальник поезда имеет право в случае неадекватного поведения пассажира высадить его на ближайшей же станции. Более того, в качестве повода для штрафа или снятия с поезда могут выступать просто признаки алкогольного опьянения, выявляемые без применения какого-либо специального оборудования.

Распивая пиво в вагоне-ресторане, следует помнить о необходимости вернуться в купе как можно тише и спокойнее, без пьяного дебоша и создания неудобств окружающим.

Об ограничениях в других местах

«Общественное место» — понятие, включающее в себя не только территории с возможным скоплением народа, но и различные учреждения и заведения: медицинские, образовательные, культурные и т. д. Под административное правонарушение не попадает распитие в учреждениях, предусматривающих наличие специальных торговых заведений, таких как мини-ресторан, бар или кафе. При этом указанная точка должна иметь официальное разрешение как на реализацию, так и на употребление спиртосодержащих товаров.

Законодательный запрет на распитие спиртного вполне оправдан. В результате употребления пива повышается опасность человека для всех окружающих граждан. Именно для снижения риска потенциальных правонарушений в состоянии опьянения в первую очередь и был введен запрет на пиво в любых подобных местах. Кроме того, немаловажную роль играет и моральный фактор: употребление алкоголя, пусть и слабого, на глазах у детей.

О напитке, налитом в тетрапак или пластик

Чтобы выпить пива, не рискуя штрафом, люди придумывают способы его употребления в общественном месте без подозрений со стороны стражей правопорядка. Многие пытаются имитировать увиденное в голливудских фильмах, когда герои спокойно пьют из бутылки, спрятанной в бумажный конверт или пакет. Однако Россия — это не Америка: в нашей стране запрещено не только публичное, но и любое распитие спиртного в общественных местах.

Соответственно, никакой пользы от непрозрачного пакета нет — он всего лишь усложняет задачу сотрудника полиции. Представитель органов не имеет права заставлять человека предъявлять, что находится в пакете, без соответствующих санкций — только попросить сделать это на добровольной основе. В случае отказа требуется оформление протокола досмотра с приглашением двух понятых. Более того, подозреваемый может не признать, что пакет принадлежит ему, и доказывать владение придется с помощью дополнительных экспертиз. Однако даже с учетом этих сложностей вероятность доказательства вины все же существует.

Дополнительным усугубляющим обстоятельством становится попытка сокрытия правонарушения, в результате чего штрафы существенно возрастают.

Санкции за распитие спиртного в неположенном месте

В случае нарушения запрета на употребление слабоалкогольных напитков, включая пиво, в общественных местах предусматривается административное наказание: штраф, размер которого в зависимости от ситуации может составить 500–1500 рублей. Если штрафные санкции накладываются на подростков, не достигших шестнадцатилетнего возраста, родители выплачивают 1500–2000 рублей. Административное взыскание за употребление спиртных напитков в неположенных местах накладывается представителями органов внутренних дел.

При выявлении нарушения статьи 20.20 КоАП в обязательном порядке составляется протокол, в котором отражаются следующие аспекты.

  1. Дата и время совершения правонарушения.
  2. Место нарушения закона.
  3. Информация о лице или лицах, распивавших напитки с содержанием алкоголя в общественном месте.
  4. Какие-либо дополнительные обстоятельства.

Избежать штрафных санкций можно только в случае обнаружения искажений фактов и данных в составленном протоколе. Решить эту задачу своими силами способен далеко не каждый, поэтому в подобной ситуации можно воспользоваться помощью юриста.

Игнорировать выписанное по факту распития взыскание не стоит. В случае если штраф не выплачивается на протяжении двух месяцев, предусматривается вынесение более строгих административных санкций, таких как штраф в двукратном размере, арест сроком на 15 суток и принудительные работы.

Положения статьи 20.20 КоАП РФ действительны для всех граждан Российской Федерации и иностранцев, застигнутых при употреблении спиртных напитков в общественных местах. В случае правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, штрафные санкции перекладываются на плечи родителей или опекунов.

Где разрешено пить пиво и как доказать свою правоту

В условиях обновленного законодательства список мест, в которых можно употреблять слабый алкоголь, очень ограничен. В частности, сюда относятся специальные заведения, такие как кафе и рестораны, жилые помещения, частные территории, такие как садовые и дачные участки и т. д. Человек, застигнутый стражами правопорядка за употреблением слабоалкогольного напитка в общественном месте, не должен тут же поддаваться панике — стоит попытаться все же решить вопрос в свою пользу.

В первую очередь, не следует проявлять агрессию, надо отвечать представителям закона как можно увереннее и доброжелательнее. Даже наличие открытой бутылки пива в руке человека не является указанием на его употребление — сотрудник должен именно увидеть, как происходит питье из этой емкости. Кто-то перед возможной проверкой просто ставит бутылку или банку пива на землю, и объясняет, что стоять рядом с ней — не противозаконное действие.

Также у полицейских можно поинтересоваться причиной проверки. К сожалению, далеко не все стражи правопорядка в нашей стране способны хотя бы сформулировать суть правонарушения. В большинстве случаев можно обернуть ситуацию в свою пользу, главное при этом — не выдать самого себя, стараясь решить вопрос в уважительной и дружелюбной манере.

Однако в первую очередь, еще до употребления спиртного, стоит задуматься о том, что рассмотренное ограничение введено не просто так. Распитие в общественном месте оказывается очень дурным примером для молодежи — в этом случае вы можете стать прямой причиной детского алкоголизма. Намного проще, удобнее и безопаснее собраться компанией у кого-нибудь из друзей дома, в кафе или в других условиях, где употребление алкоголя не является правонарушением.

Места общественного питания, предлагающие алкогольные напитки различной крепости, включая пиво, имеются практически повсеместно: театральные буфеты, закусочные на пляжах и многие другие общественные места, за исключением, пожалуй, медицинских учреждений. В специальном заведении можно спокойно отдохнуть, не провоцируя повышенное внимание сотрудников правопорядка и не нарушая закон.

Именно благодаря действующим законам мы живем в правовом обществе. Поэтому законодательство следует соблюдать не в связи с риском штрафа или другого наказания, а просто как единственную возможность нормализации общественных отношений и обеспечения безопасности и спокойствия для себя и своей семьи.

 

Источник: AlcogolizmaNet.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.