Алкоголь с 21 года закон

В Госдуму внесён законопроект об увеличении до 21 года возраста, с которого допускаются потребление и розничная продажа алкоголя. Автором документа стал сенатор Антон Беляков, пишут «Известия».

«Законопроектом предлагается увеличить возраст, с которого допускается продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также возраст потребления алкогольной продукции с 18 до 21 года. Авторы законопроекта убеждены, что принятие данной меры оградит наше общество от алкоголизации молодого поколения», —  говорится в пояснительной записке к документу.

С авторами инициативы полностью согласен глава московского филиала Всероссийского антиалкогольного движения Николай Бубнов. По его словам, при существующем в настоящее время цензе в 18 лет страна фактически «спаивает своих детей». 

«Я только «за»! В развитых странах считается, что именно в 21 год наступает совершеннолетие, что именно тогда человек становится полностью дееспособен. До этого возраста, на мой взгляд, спиртные напитки категорически противопоказаны. В противном случае получается, что мы спаиваем своих детей!» — заявил собеседник НСН.  


Оценивая эффективность предложения сенатора Белякова, представитель Всероссийского антиалкогольного движения вполне допустил, что инициатива обретёт силу реально работающего закона. «Работает же этот закон в других странах. Почему он не должен работать в России? Чем трезвее жизнь, тем более осознанными будут на неё взгляды!» — резюмировал эксперт. 

Со своей стороны, главный редактор портала «Алкоголь.ру» Михаил Смирнов считает предложение бессмысленным, поскольку, по его мнению, оно является нарушением законодательства а автор преследует цель лишний раз «засветиться» в СМИ. Главной проблемой в обсуждаемом вопросе, считает эксперт, являются сами борцы с алкоголем. 

«Это прямое нарушение Гражданского кодекса относительно прав совершеннолетнего гражданина. Получается, что в 18 лет человек имеет право голосовать на выборах, но не может покупать алкоголь?» — заявил Смирнов в разговоре с НСН

Главную проблему главред «Алкоголь.ру» видит не в низком возрастном цензе на употребление спиртного, а в крайне малой информированности молодёжи о последствиях потребления алкоголя. 

«Алкоголь – такой же предмет повышенной опасности, как, например, автомобиль. А теперь представьте: детям запрещают рассказывать о правилах дорожного движения, мотивируя это тем, что автомобиль – это предмет повышенной опасности. С алкоголем получается абсолютно такая же история», — уверен эксперт. 


По его словам, самой сложной проблемой в этой истории являются сами непримиримые борцы с алкоголем. «Так было не только у нас, но и за рубежом – например, в США или Скандинавии. В нашей стране 50% оборота водки происходит с нарушением закона, и эти деньги достаются не государству, а бандитам и террористам… Так что людей нужно воспитывать, а не запрещать», — заключил Михаил Смирнов. 

Напомним, ранее Беляков уже несколько раз вносил подобные законопроекты на рассмотрение Госдумы, однако ни один из них так и не был рассмотрен. Как сообщил сенатор, внесенный законопроект учитывает предыдущие заключения профильных комитетов Госдумы и замечания правового характера.

nsn.fm

условия розничной продажи алкогольных напитков установлены федеральным законом от 22.11.2005 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон). Согласно п. 2 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Несовершеннолетними в РФ признаются лица, не достигшие возраста 18 лет. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.


В случае сомнения в достижении лицом совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст. Если документ не будет предоставлен, вам могут отказать в продаже любой алкогольной продукции. Кроме того, Закон позволяет вводить дополнительные ограничения продажи алкоголя в ночное время, вплоть до полного запрета. Однако ограничение не касается заведений, оказывающих услуги общественного питания. Иных ограничений, связанных с возрастом покупателя, федеральное законодательство не содержит.

Субъекты РФ также не наделены полномочиями по увеличению возраста, с которого разрешена реализация алкогольной продукции. Что же касается отдельных заведений, оказывающих услуги общественного питания (ресторанов, баров, кафе) то эти заведения, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции, согласно ст. 492 ГК РФ обязаны заключить договор с каждым обратившимся на равных условиях (публичный договор).

Таким образом, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается и сам по себе является незаконным. Обращаем ваше внимание на то, что дополнительные условия продажи продукции могут устанавливаться заведениями общественного питания самостоятельно, однако, они не могут противоречить законодательству РФ (п. 5 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1036). Запрет на продажу алкогольной продукции крепостью свыше 12 градусов для лиц, не достигших возраста 21 года, противоречит п. 2 ст. 16 Закона.


Следовательно, при предъявлении документа, удостоверяющего личность и подтверждающего возраст (с 18 лет), отказ в продаже алкогольной продукции (вне зависимости от ее крепости) будет являться незаконным.

otvet.mail.ru

Роспотребнадзор поддержал внесенный в Госдуму законопроект, по которому алкоголь в России запретят продавать людям моложе 21 года. Пока неизвестно, пройдет ли законопроект парламент — до этого аналогичные документы даже не доходили до первого чтения — но у идеи уже есть много сторонников. «Медуза» изучила опыт других стран и собрала как аргументы тех, кто считает, что алкоголь надо продавать с 21 года, так и их оппонентов. 

Алкоголь с 21 года. Аргументы «за»

Снижение потребления алкоголя. Россия — одна из самых «алкоголизированных» стран мира.
других государствах, где высок уровень потребления, но уровень жизни выше, чем в России, не стесняются жестких запретов во всем, что касается алкоголя. Например, в Швеции спиртное можно купить только в государственных магазинах, которые закрыты по воскресеньям. Любое ужесточение законодательства в России во всем, что касается употребления и продажи алкоголя, безусловное благо, поскольку снижает уровень потребления вредных для здоровья напитков. Чем дольше подростки не смогут покупать алкоголь, тем лучше. 

Негативное влияние алкоголя на растущий организм. Мозг человека продолжает развиваться вплоть до 20-25 лет. Употребление алкоголя до этого возраста приводит к многочисленным изъянам в его развитии: употребляющий много алкоголя хуже запоминает информацию, недооценивает риски при принятии решений, чаще подвержен депрессиям. 

Алкоголем дело не заканчивается. Американская статистика начала 1990-х годов показывает, что есть зависимость между употреблением алкоголя и употреблением наркотиков. Алкоголь — первый шаг к наркотикам. Если этот шаг неблагополучная молодежь станет делать хотя бы на три года позже, количество наркоманов в стране уменьшится. 

Снижение потребления алкоголя = снижение суицидов. Ежегодно в России более 20 тысяч человек совершают самоубийства. В научной литературе самоубийства связываются в том числе и с потреблением алкоголя (в Польше, например, почти 50% мужчин, совершивших самоубийство, находились в состоянии опьянения). Работы по суицидологии показывают, что в Восточной Европе, где жители предпочитают крепкий алкоголь, снижение его доступности может снизить число самоубийств. 


Снижение потребления алкоголя = снижение преступности. Разберем на примере нетрезвого вождения. Американские эксперименты по снижению возраста потребления алкоголя с 21 до 18 лет показали, что раннее потребление ведет к увеличению количества ДТП. Национальное управление безопасностью движения на трассах США полагает, что благодаря закону об употреблении алкоголя с 21 года с 1975 года удалось спасти более 28 тысяч жизней. И хотя статистика США лишь отчасти применима в России, она ясно говорит в пользу ужесточения «алкогольного возраста». 

Контроль рождаемости. Точной статистики о том, какое количество детей в России зачато родителями в состоянии алкогольного опьянения, нет, но очевидно, что оно велико. Учитывая, что уровень сексуального образования у россиян крайне низок, снижение потребления алкоголя в возрасте от 18 до 21 года поможет сократить число нежелательных беременностей и, как следствие, отказов родителей от детей. Также следует помнить, что зачатие в состоянии алкогольного опьянения может плохо сказаться на здоровье ребенка. 

Алкоголь с 21 года. Аргументы «против»

Почему именно с 21 года? Сторонники увеличения «алкогольного возраста», как правило, говорят о вреде алкоголя в целом, но не указывают, почему его необходимо поднять на три года. 18 лет в России — это возраст совершеннолетия.
18 лет человек получает практически все гражданские права, в то время как с 21 года никаких новых прав и обязанностей у него не появляется. Почему законодатели выбрали именно 21 год, а не 19, 20 или 25? Потому что так принято в США, но копирование американских стандартов в данном случае не работает, потому что особенности потребления алкоголя в России и в Америке сильно отличаются. 

Алкоголь с 21 года — это дискриминация. Простой пример: представьте, что призыв в армию начинается в 18, а право на покупку алкоголя появляется с 21 года. Иными словами, умирать за родину человек уже готов, а купить бутылку вина государство ему еще не позволяет. Оно считает его достаточно разумным, чтобы выбирать президента, но недостаточно разумным, чтобы ответственно потреблять алкоголь. 

Дело вообще не в запрете продажи, а в запрете потребления. В законопроекте, внесенном в Госдуму, говорится и о потреблении, но основной упор сделан именно на продаже. Между тем, контролировать надо именно потребление — находчивый подросток всегда найдет возможность, как купить алкоголь. Если бороться с подростковым алкоголизмом, то правильный путь — делать ответственным за совершение правонарушения именно подростка и его родителей, а не продавцов в магазине. В России, где актуальна проблема контрафактного и опасного для жизни алкоголя, это особенно актуально. 


Запрет — путь к нелегальному потреблению. Не надо думать, что государственный запрет приведет к тому, что подростки не будут хотеть попробовать алкоголь. Но одно дело пробовать качественный алкоголь на легальных основаниях и под контролем (например, в баре), другое дело — пить контрафакт неизвестно где. Чувствуя себя нарушителем закона, подросток никогда не обратится за помощью ни к полиции, ни к медикам. 

Запрет вызывает интерес. «Сакрализация» алкоголя — верный путь к тому, чтобы у подростка возник интерес к выпивке. Исключительность запрета (аж до 21 года нельзя!) еще больше подогреет интерес и может вызвать неумеренное потребление.  

meduza.io

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала инициативу Общественной палаты РФ законодательно запретить продажу алкоголя гражданам моложе 21 года. Она предложила совместно с палатой проработать данную инициативу, которая не раз была оформлена в качестве законопроекта, но до принятия закона дело так и не дошло. Общественники надеются, что при поддержке третьего лица государства «закон 21» будет принят. Об этом «» рассказал член Общественной палаты, руководитель федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев.  

Законодательно поднять возрастную планку для продажи алкоголя с 18 лет до 21 года в России уже пытались в 2012, 2013 и 2014 годах. В частности, первый зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Вячеслав Фетисов вносил соответствующий законопроект дважды. Кроме того, этот вопрос неоднократно поднимался на площадке Общественной палаты РФ, в том числе в рамках общественных слушаний с участием представителей власти, участников рынка и профильных экспертов.  


Сторонники идеи считать граждан России «совершеннолетними» для употребления спиртного в 21 год объясняли это тем, что такая норма может оградить значительную часть молодежи от раннего пристрастия к алкоголю.  

Эти опасения подтверждаются и данными исследований. Например, в конце 2011 года Институт социологии РАН приводил статистику исследований последних 20 лет. Согласно этим данным, проблема пьянства в стране за этот период только усугубилась, и в первую очередь среди подростков.  

Геннадий Онищенко, будучи главой Роспотребнадзора, отмечал в 2012 году, что в России 3 млн алкоголиков. При этом еще нескольким миллионам человек диагноз алкоголизм не поставлен, но они уже не могут обходиться без регулярного употребления спиртного.  

Доводы противников повышения возрастного ценза в этом вопросе сводились к тому, что Гражданский кодекс запрещает ограничивать в правах совершеннолетних россиян. На этот факт ссылались и не поддержавшие эти законопроекты парламентарии.  

Общественники, в свою очередь, не раз заявляли, что подобная трактовка ГК РФ не может быть причиной отказа в принятии законопроекта, поскольку на сегодняшний день имеются подобные примеры по ограничению определенных прав совершеннолетних ligazakon.ru. К примеру, депутатом Госдумы гражданин РФ может стать с 21 года, а президентом страны — достигнув 35 лет.  


В конце прошлого года Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) по заказу Общественной палаты РФ провел опрос, который показал, что подавляющее число россиян (79%) поддерживает предложение повысить на 3 года минимальный возраст для продажи алкогольной продукции.  

Этот вопрос, который по-прежнему тревожит общественность, вновь был поднят на днях в рамках недавнего пленарного заседания Общественной палаты РФ, в котором приняла участие спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.  

— Валентина Ивановна поддержала нашу инициативу, отметив, что является нашим сторонником. Кроме того, она согласилась совместно с Общественной палатой вновь поднять этот вопрос на площадке верхней палаты парламента, — отметил член Общественной палаты РФ, руководитель федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев.  

Он также добавил, что, судя по позитивному настрою спикера верхней палаты, в ближайшее время в Совфеде будет создана рабочая группа для разработки нового законопроекта, но уже под чутким руководством его главы. Таким образом, будут внимательно рассмотрены все наработки общественников и полностью устранены недоработки предыдущих законодательных инициатив по этой весьма щекотливой теме.  

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Вячеслав Фетисов отметил, что поддержка Валентины Ивановны в этом вопросе, безусловно, будет серьезным подспорьем.  

— Уже который год мы пытаемся двигать этот законопроект и на удивление не получаем поддержку правительства. При этом замеры показывают, что законопроект всецело поддерживает общество. Я очень часто встречаюсь с молодежью, и что самое удивительное, в первую очередь в их лице вижу союзников в этом вопросе. Они понимают, что это ограничение в первую очередь поможет им, ведь они живут в обществе людей, которые с детства пристрастились к алкоголю, а это еще и прямой путь к наркотикам, — отметил Вячеслав Фетисов.  

По его словам, пристрастие к алкоголю с юности — серьезная социальная проблема для государства и головная боль для общества.   

— Я готов перевносить законопроект и который год призываю коллег присоединиться, но, к сожалению, все понимают, что это важно, но каким-то образом стараются от него отмахнуться, — добавил он.  

Гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз отметил, что вопрос о повышении возраста для продажи алкоголя в нашей стране поднимается только с целью пиара. По его мнению, законопроект не принимается, поскольку позитивного опыта подобных ограничительных мер нет ни в одной стране.  

— Например, молодежь США пьет не меньше, чем у нас, причем, по официальным данным, максимальное потребление алкоголя — с 15 до 21 года. Работает целая индустрия изготовления подложных водительских прав, различных суррогатов и т.п. Без конца попадаются с алкоголем и дети знаменитостей, включая крупных политиков. В этом возрасте молодежь пьет безумно много, но в США не принято на эту тему распространяться. А когда плод перестает быть запретным, наблюдается резкое падение.

Он также отметил, что при этом в США действует антиалкогольная программа по трем ключевым направлениям. Это работа с детьми, водителями и населением в целом.  

www.ligazakon.ru

Алкоголь с 18 или 21? Товарищи юристы, крепкие алкогольные напитки должны продавать с 18 лет или с 21 года?

  1. Законодательство четко указывает на возраст человека, которому продавец может продать алкоголь это не меньше 18 лет. Именно с этого возраста наступает совершеннолетие согласно закону и человек становится дееспособным, то есть способным отвечать за свои поступки.
  2. условия розничной продажи алкогольных напитков установлены федеральным законом от 22.11.2005 г. 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее Закон). Согласно п. 2 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Несовершеннолетними в РФ признаются лица, не достигшие возраста 18 лет. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

    В случае сомнения в достижении лицом совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст. Если документ не будет предоставлен, вам могут отказать в продаже любой алкогольной продукции. Кроме того, Закон позволяет вводить дополнительные ограничения продажи алкоголя в ночное время, вплоть до полного запрета. Однако ограничение не касается заведений, оказывающих услуги общественного питания. Иных ограничений, связанных с возрастом покупателя, федеральное законодательство не содержит.

    Субъекты РФ также не наделены полномочиями по увеличению возраста, с которого разрешена реализация алкогольной продукции. Что же касается отдельных заведений, оказывающих услуги общественного питания (ресторанов, баров, кафе) то эти заведения, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции, согласно ст. 492 ГК РФ обязаны заключить договор с каждым обратившимся на равных условиях (публичный договор).

    Таким образом, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается и сам по себе является незаконным. Обращаем ваше внимание на то, что дополнительные условия продажи продукции могут устанавливаться заведениями общественного питания самостоятельно, однако, они не могут противоречить законодательству РФ (п. 5 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. 1036). Запрет на продажу алкогольной продукции крепостью свыше 12 градусов для лиц, не достигших возраста 21 года, противоречит п. 2 ст. 16 Закона.

    Следовательно, при предъявлении документа, удостоверяющего личность и подтверждающего возраст (с 18 лет), отказ в продаже алкогольной продукции (вне зависимости от ее крепости) будет являться незаконным.

  3. Алкоголь средство уничтожения людей. Шампанское, коньяк, водка, пиво даже в малых дозах вызывают у человека: инсульты, цирроз печени, рак Так стоит ли пить спиртные напитки. К счастью, женский алкоголизм лечится легче, чем мужской.
  4. 18
  5. Со следующего дня после наступления тебе 18 лет.

info-4all.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector