В каких странах сухой закон

В России могут запретить алкоэнергетики, сообщает РИА «Новости». Причем не только продавать, но и производить. Для поклонников энергетических спиртных напитков эта новость может показаться пугающей и даже оскорбительной.

Однако если посмотреть на мировую практику, то возможный запрет на алкоэнергетики в России не выглядит таким уж жестким. Так, в Беларуси нельзя продавать напитки с полынью, в Швеции невозможно купить алкоголь по воскресениям, а в некоторых штатах США до сих пор действует сухой закон. «МИР 24» окунулся в историю мировых алкогольных запретов и узнал, в каких странах любителю выпить может быть некомфортно.

ИСЛАНДИЯ

Если в России сухой закон насаждался сверху (причем два раза за одно столетие), то исландцы сами лишили себя употребления алкоголя – почти на век.

В 1908 году в Исландии состоялся референдум. В ходе него население острова высказалось за введение в стране сухого закона, который и вступил в силу 1 января 1915 года.

Однако, как выяснилось, исландцы не смогли не пить больше 20 лет – в 1935 году в стране прошел второй референдум: исландцы признали свою ошибку и высказались за отмену сухого закона. Полную его отмену не поддержали поборники трезвости – по их настоянию в стране были запрещены крепкие сорта пива. Правда, крепким почему-то считалось любое пиво выше 2,25%. – то есть почти все сорта пенного.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Мы все пропьем: зачем люди меняют свои вещи на пиво?

Запрет на продажу пива продержался в Исландии до 1989 года. С тех пор каждое 1 марта, в день отмены запрета, в Исландии празднуется День пива – всенародный праздник, в честь которого жители северного острова наверстывают законодательные упущения 20-го столетия.

БЕЛАРУСЬ

Густав Флобер считал, что от абсента погибнет французская армия. Возможно, эти слова писателя звучали несколько преувеличенно, однако его пророчество почти сбылось, пусть в локальном масштабе, в 1901 году – тогда во время пожара на винокурне «Перно» в реку были слиты все запасы абсента и солдаты соседнего гарнизона стали черпать его из реки касками, доводя себя до максимально пацифистского состояния. Белоруской армии такая перспектива вряд ли грозит.

В каких странах сухой закон
Фото: Википедия

Так, в республике Беларусь запрещена продажа абсента в продуктовых магазинах. При этом абсент можно приобрести в Duty Free и привести с собой из-за границы – по правилам ЕАЭС, на территорию Таможенного союза допускается ввоз алкогольных напитков на основе полыни, если содержание туйона в них не превышает в них 35 мг/л.

США

Сухой закон действовал в США с 1920 по 1933 год и не прекратил действовать в некоторых штатах сегодня.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Алкобезумие: самые странные спиртные напитки мира

Жители большинства округов Техаса, почти половины округов Миссисипи и 83 округов штата Аляска не могут приобрести виски, пиво и другие популярные в Америке спиртные напитки в магазинах. Их там просто нет. В некоторых округах Техаса, где сухой закон отменен, существует более странный алкогольный запрет – пить пиво там рекомендуется сидя, а если вдруг кто-то решил выпить его стоя, то в «позе горниста» запрещено делать больше трех глотков подряд. За исполнением закона следит полиция.

ПАКИСТАН

«В Пакистане, где действует строжайший сухой закон, пять человек умерли, отравившись самогоном», – такой заголовок выдало крупное российское информагентство в 2002 году. Однако сухой закон распространяется в Пакистане не на всех – в стране с населением 190 миллионов человек работает около 60 магазинов, в которых продается качественный алкоголь, произведенный в Великобритании. Правда, для того, чтобы его купить, необходимо соблюсти два условия: не быть мусульманином и получить «удостоверение пьющего» – специальный документ, который выдается правительством исламской республики на покупку спиртного.

ШВЕЦИЯ

Если Россия переживала застойный период, то Швеция переживала период запойный. Причем неоднократно. Попытки ограничить потребление алкоголя в Швеции предпринимались много раз. И не помогали – в 1766 году король Фредерик пришел к выводу, что ничего с пьянством населения поделать нельзя, и отменил все запреты на самогоноварение.

Правда, решение короля привело к тому, что во многих семьях случился голод – почти вся картошка, растущая на не самой плодородной почве Европы, стала уходить на производство первача и его производных.

Со спивающейся страной надо было что-то делать, и в 1865 году в Швеции была введена государственная монополия на производство спиртного (гнать самогон строжайше запрещалось). 5% от дохода с продаж получал производитель, а 95% — местные власти, которые направляли деньги на борьбу с алкоголизмом. В 1919 борьбу с пьянством усилили – каждой шведской семье разрешили употреблять не более 4 литров спиртных напитков в месяц, причем приобретать эти литры можно было только по карточкам.

В каких странах сухой закон
Фото: Алексей Верпека (МТРК «Мир») «Мир 24»

Сегодня система продажи спиртного в скандинавской стране более-менее устоялась, однако некоторые странные ограничения все же сохранились – так, в Швеции алкоголь продает единственная торговая сеть, которая закрывается по воскресениям, практически на сто процентов гарантируя трезвый день в любом шведским городе. Похожий закон действует и в Арканзасе (США), где запрещена продажа алкоголя по воскресениям и на Рождество, однако там запрет связан с гражданской активностью христиан-протестантов.

АФРИКА

В Африке разрешено практически все. И запреты на продажу крепкого алкоголя там не действуют. Однако африканцы не пьют спиртное 40+ по иной причине – бутылка настоящего крепкого алкоголя стоит больше чем зарплата (если ее вообще выдают), а местные аналоги виски, рома и других крепких напитков приводят к смерти чаще, чем встречи с хищниками.

В 2010 году крупное российское бизнес-издание писало, что жители Демократической республики Конго нашли выход из положения – чтобы не мучить себя слабоалкогольными напитками и не рисковать от суррогата, они пьют… «девятку» (крепкий сорт пива производства питерского завода). Только в 2009 году в Африке было выпито 2,2 млн литра «девятки». И поэтому от отсутствия на местном рынке алкоэнергетиков в Конго вряд ли кто-то переживает.

С предложением запретить продажу и производство на территории России алкогольных энергетиков выступило Министерство финансов. Предложение ведомства уже поддержали в Совете Федерации. Сегодня запрет на продажу алкоэнергетиков действует в 38 регионах РФ. В случае принятия нового закона, он распространится на всю страну.

Алексей Синяков

mir24.tv

Сухой закон в США: предпосылки введения

Потребление алкоголя всегда было частью американского образа жизни. Любое мероприятие, будь оно масштабов страны или семейного значения, не обходилось без горячительных напитков, особенно пива и различных коктейлей. Осознание пагубности этой привычки для общества вызвало к жизни самый знаменитый пример непримиримой борьбы с пьянством в истории — сухой закон в Америке.

Сухой закон В 19-м веке широкое распространение в американской культуре получили салуны. Они часто играли не только роль питейных и игровых заведений, но и ресторанов, борделей, залов судебных заседаний и даже церквей. В салуны допускались только мужчины, появление женщины бросало пятно на ее репутацию. На Западе мужчинам просто некуда было податься после тяжелой работы. И они расслаблялись в салунах, атмосфера которых передана в ковбойских фильмах.

Женщины, обеспокоенные пьянством и драками, иногда с поножовщиной, требовали закрыть эти заведения. Появились первые общества трезвости. В Канзасе в 1881 году был принят закон, запретивший любые алкогольные напитки. Примеру последовали еще несколько штатов. Росло влияние Антисалунной лиги, ставшей самой влиятельной политической силой, требовавшей запретить салуны. Ее поддерживали протестантские религиозные деятели, указывавшие на пьянство как главную причину морального разложения американского общества. Таким образом, сухой закон в США возник не на пустом месте, а как результат многолетней борьбы общества с алкоголизмом.

Закон против алкоголя в действии

В 1919 году, несмотря на вето, наложенное президентом Вудро Вильсоном, и Палата представителей, и Сенат проголосовали за 18-ю поправку к Конституции США в подавляющем большинстве. Это и есть знаменитый сухой закон.

Он жестко ограничил продажу и потребление спиртного, объявив «опьяняющими» все жидкости, содержание спирта в которых было более 0,5%. Были запрещены производство, продажа, бартерный обмен, перевозка, экспорт, импорт, доставка подобных напитков. Исключением было применение алкоголя в научных, медицинских и религиозных целях.

Сухой закон в Америке

Началась эпоха борьбы с алкоголем. Закрывались заводы по производству вина и пива, уничтожались уже имеющиеся запасы.

По всей стране работала сеть агентов по ликвидации подпольной торговли спиртным. Были закрыты все салуны.

Последствия сухого закона

Резко снизилось потребление спиртных напитков, уменьшилась смертность в результате пьянства. Гораздо ниже оказались такие показатели, как смертность от цирроза печени и панкреатита, диагноз «алкогольный психоз», аресты за пьянство и др.Сухой закон в США

Но были и отрицательные последствия, о которых информация распространилась шире, чем о положительных, во многом благодаря гангстерским фильмам и средствам массовой информации, раздувавшим сенсацию даже из незначительных событий. Расширился контрабандный провоз алкоголя через границу и доставка в подпольные заведения. Увеличилось производство спиртосодержащих напитков в домашних условиях, так как закон не запрещал их домашнее потребление. Качество потребляемого алкоголя снизилось, так как подпольные цеха не могли обеспечить их достаточную очистку. Вместо салунов появились новые заведения — speakeasy, в которых допускали и женщин, уравняв их с мужчинами в праве пить.

Сухой закон годы

А нелегальный оборот алкоголя дал импульс расцвету американской мафии, наживавшей на этом огромные прибыли. Сейчас, говоря о последствиях американского сухого закона, многие приводят слова знаменитого гангстера Аль Капоне: «Сухой закон не принес ничего, кроме неприятностей». Но для него и мафиозной братии он стал источником баснословных барышей, впоследствии ставших основой богатства многих нынешних американских миллионеров.

В результате Великой депрессии, грянувшей в 1933 году, сухой закон был отменен. Но отдельные штаты сохраняли его на своей территории до 1966 года. А легальная реклама спиртных напитков была разрешена в США только в 2001 г.

Появление водки в России

Россия, вопреки распространенному мнению, не всегда была самой пьющей страной мира. Водку узнали только в 1428 году от генуэзских купцов. Но сразу же она была запрещена из-за последствий ее употребления. Иван III практически ввел запрет на изготовление алкогольных напитков. А вот при Иване Грозном водка с триумфом вернулась в Россию в «царевых кабаках». Но при этом содержание спирта в ней было гораздо ниже, чем сейчас. Да и купить ее можно было только в кабаке. На вынос же водку продавали только ведрами, на что у обыкновенных выпивох денег не было. Поэтому пьянство не получило большого распространения. А вот уже при Петре I и Екатерине II кабаки стали появляться в большом количестве, так как водка стала источником поступления налогов в казну, каждый кабатчик должен был платить налог.

Но общество уже к началу 19-го века осознало пагубность алкоголизма и начало борьбу с пьянством. Возникали общества трезвости. В газетах звучали призывы о прекращении спаивания простого народа. Церковь отлучала заядлых пьяниц от причастия. Дело закончилось антиалкогольными бунтами 1858-1859 годов. В результате были приняты некоторые ограничения на торговлю спиртным.

Закон 1914 года

Сухой закон 1914Перед началом Первой мировой войны в стране был принят сухой закон. В течение трех лет до этого Государственная Дума обсуждала проблему пьянства, выслушивая самые разные мнения депутатов. В результате полный запрет на продажу любого алкоголя был подписан Николаем II. Закон был горячо поддержан народом России. Резко снизилась преступность, наступило время всеобщей трезвости. Естественно, последствия в виде смертности от пьянства, травм и увечий, заболеваний печени, случаев сумасшествия на базе алкогольной горячки также сильно сократились. Таким образом, сухой закон 1914 года принес неизмеримую пользу обществу.

Борьба с пьянством при большевиках

После революции 1917 года борьба с алкоголем не прекратилась. В 1919 году была запрещена торговля спиртным. Были уничтожены государственные и частные винные погреба. Запрещалось появляться пьяным в общественных местах, за это предусматривалась уголовная ответственность. Комиссары же Красной Армии за такое прегрешение могли попасть под расстрел. Такие строгости у народа особых вопросов не вызывали, народ привык к действию сухого закона. В результате после отмены закона в 1925 году люди все равно воздерживались от чрезмерного употребления горячительных напитков.

И только в 1964 году наша страна снова вышла на уровень 1913 года по потреблению алкоголя на душу населения.

Предпосылки «горбачевского закона»

А вот в последующие годы потребление спиртного быстро росло. К 1985 году в СССР было около 5 млн официально зарегистрированных алкоголиков. Народному хозяйству ежегодно наносился ущерб в 100 млрд рублей. Потребление чистого алкоголя на 1 человека (считая младенцев и стариков) достигло 10,6 л в год. Как следствие — сократилась продолжительность жизни, резко ухудшилось здоровье населения. На пьянство толкали разные причины, среди которых были тяжелые условия жизни и необустроенность быта большинства народа, низкий уровень культуры. Многие люди не знали другого способа заполнить появившееся свободное время. Дурной пример показывало и начальство всех уровней. Пьянство стало для общества чем-то обыденным, привычным. Упреки получали не алкоголики, а непьющие люди. Итоги были печальны: разбитые семьи, преступность, особенно хулиганство, производственный и бытовой травматизм…

Сухой закон в СССР

В 1985 году, когда ситуация стала предельно острой, было принято Постановление Политбюро ЦК КПСС о борьбе с пьянством. Были запланированы меры по постепенному сокращению потребления крепких алкогольных напитков, увеличению производства сухого вина и пива, безалкогольных напитков. Требовалось изыскание источников дохода, способных заместить бюджету прибыль от реализации водки. Ограничивалось время продажи спиртных напитков. Сухим законом постановление нельзя было назвать, так как производство и продажа алкоголя не прекращались, а сокращались.

Последствия сухого закона

Первоначально общество отнеслось положительно к переменам. Но скоро в народе начало копиться недовольство и раздражение. Командно-административные методы, которыми решалась проблема борьбы с пьянством, оказали медвежью услугу всей антиалкогольной кампании. Были закрыты сотни магазинов и винно-водочных заводов, люди теряли работу. По поговорке «заставь дурака богу молиться, он и лоб расшибет» вырубались виноградники Крыма и Кавказа. Вопреки постановлению, производство вина не росло, а сокращалось. Зато развернулось изготовление суррогатов, особенно самогона. Завезенное из Чехословакии дорогостоящее оборудование для пивоваренных заводов так и не было установлено. Исчез сахар с прилавков магазинов, он почти весь уходил на производство самогона. Не осталось дешевых одеколонов. Магазины, торгующие спиртным, в буквальном смысле брали штурмом. Огромные очереди к ним выстраивались с самого утра. Приобрести бутылку вина или водки к торжеству стало большой проблемой. Вместо денег за различные работы было принято расплачиваться «пол-литрой». Водка превратилась в «жидкую валюту», на которую можно было обменять все.Сухой закон в СССР

Но положительных результатов было тоже немало. Снизилась смертность по причине пьянства, хотя увеличилось количество случаев отравления суррогатами. Меньше стало потерь рабочего времени, травматизма. Снизилась преступность, уменьшилось количество разводов по причине пьянства. Потребление алкоголя сократилось минимум на треть. За 1985-1987 годы в стране был отмечен резкий рост продолжительности жизни — на 2,8 лет у мужчин и на 1,3 года у женщин. Наблюдался рост рождаемости. Сухой закон в СССР спас миллионы жизней.

Сегодняшнее положение

Сейчас Россия занимает первое место по употреблению алкоголя, здесь выпивают в год до 14 л чистого спирта. Снова наблюдаются картины деградации общества. Особенно быстро алкоголизм распространяется среди молодежи. И опять идут разговоры о введении сухого закона.сухой закон в Финляндии

Противники такой меры говорят, что если нет культуры употребления алкогольных напитков, то не поможет и сухой закон. Годы действия подобных актов запомнились ростом изготовления и потребления суррогатов и отравления ими. Сторонники утверждают, что при полном запрете на алкоголь можно будет быстро пресекать и любые попытки обойти его.

Нужен ли сухой закон в России? Поможет ли он в нынешней ситуации? На эти вопросы трудно ответить однозначно. Но ясно одно: одними запретами дело не решить. Необходима мощная воспитательная работа, пропаганда трезвого образа жизни. Нужно предложить альтернативу пьяному времяпрепровождению. И показать, насколько интереснее может быть жизнь с ясной головой.

www.syl.ru

В России продолжает ужесточаться алкогольная политика – возрастные ограничения, запрет рекламы и ночных продаж, индексация ставки акциза и предложения о введении госмонополии. Однако на фоне многих других стран наша по-прежнему может показаться лояльной к градусу.

По сей день основными приверженцами строгой алкогольной политики (не считая мусульманских регионов) являются северные страны, где в общем-то и был придуман термин «алкогольная политика» еще в 1960-х годах. Противопоставляют им обычно страны Средиземноморья, где, наоборот, производство, продажа и продвижение алкоголя не ограничиваются – например, в Испании эта деятельность даже не лицензируется. В разное время антиалкогольная политика применялась в Канаде и США. Однако сейчас ситуация меняется: на поле борьбы с алкоголем в той или иной степени выходят страны, ранее об этом даже не помышлявшие, вроде Франции, которая, в частности, ограничила рекламу алкоголя.

Slon выделил самые яркие примеры стран-борцов с алкоголем, служащих явным образцом для России, и обрисовал основные меры, к которым они в этой борьбе прибегали. Меры, похоже, довольно действенные. Ни одна из стран нашей пятерки не входит в число мировых лидеров по потреблению алкоголя. Самой «пьющей» из них оказалась Финляндия, занимающая в рейтинге 24-е место с объемом потребления 12,5 литра спирта на человека в год. Для сравнения, в России, занимающей 4-ое место среди стран-алкоголиков, потребляется более 15 литров на человека в год. По умолчанию во всех нижеперечисленных странах действуют ограничения, уже ставшие нормой: запрет продажи алкоголя лицам, не достигшим определенного возраста, и лицензирование производства и продажи алкоголя. Источник данных – ВОЗ.

Исландия

В каких странах сухой закон
Потребление алкоголя, литры спирта на человека в год: 6,3

Основные меры: государственная монополия на производство и продажу алкоголя, запрет рекламы, повышенное налогообложение

Исландия – лидер нашего рейтинга, так как в ней действует госмонополия не только на продажу, но и на производство алкоголя. Примеров государств, разделяющих эту точку зрения, немного, и все они преимущественно относятся к категории стран третьего мира: Алжир, Бангладеш, Бенин, Конго, Куба, Монголия, Сенегал и т.д. В Исландии в начале XX века действовал сухой закон, причем, особенно не повезло пиву, для которого он продержался аж до 1989 года. Последствия этого ощущаются до сих пор – пиво в Исландии стоит дорого из-за высокого налога с розничных продаж, составляющего 40,1%  (почти на 5% больше, чем у вина). Однако население страны это не отпугивает: день легализации пива считается праздником и активно отмечается в барах.

Норвегия

В каких странах сухой закон
Потребление алкоголя, литры спирта на человека в год: 7,8

Основные меры: государственная монополия на продажу алкоголя, запрет рекламы, повышенное налогообложение

В Норвегии действуют поистине зверские налоги: ставка акциза составляет 44,9% с 1 литра чистого спирта, плюс налог с розничной продажи (для сравнения, в России – акциз на литр спирта составляет 210 рублей, плюс стандартный налог с розничных продаж). Правда, такой несправедливости, как в Исландии, по отношению к пиву нет, все пропорционально градусу: налог с розничной цены на пиво составляет 14,5%, на вино – 42,1%, на крепкий алкоголь – 71%. Однако и при такой цене желающим выпить придется напрячься в поиске. После сухого закона, действовавшего с 1919 по 1927 годы, в Норвегии был введен «полусухой» – до 1996 года в стране действовала госмонополия на импорт, оптовые и розничные продажи алкоголя. До сегодняшнего дня дожила только монополия на розницу – все, что крепче 4,7%, продается в специально отведенных магазинах, причем, в некоторых городках они работают исключительно для туристов. Открыты они только до 18:00, а по воскресеньям и праздникам закрыты. В то же время в Норвегии отсутствует законодательный запрет потребления алкоголя в общественных местах – этого и так здесь делать не принято.

Финляндия

В каких странах сухой закон
Потребление алкоголя, литры спирта на человека в год: 12,5

Основные меры: государственная монополия на продажу алкоголя, ограничение рекламы, повышенное налогообложение

Опять большие налоги с розничных продаж: 47,7% на пиво, 37,3% на вино и 59,9% на крепкий алкоголь, а также всевозможные запреты и ограничения продвижения и потребления в общественных местах. Следуя примеру других северных стран, Финляндия также вводила в 1919 году сухой закон, но позже его отменила (1932 год), оказавшись не в силах бороться с контрабандой. Однако, делая все, как соседи, Финляндия не смогла добиться такого же результата, оставаясь самой пьющей страной Скандинавии. Будем надеяться, что граница с Россией тут ни при чем.

Швеция

В каких странах сухой закон
Потребление алкоголя, литры спирта на человека в год: 10,3

Основные меры: государственная монополия на продажу алкоголя, запрет рекламы, повышенное налогообложение

Швеция – самая лояльная из «антиалкогольных» стран с государственной монополией, хотя некоторым ограничениям, вроде запрета на рекламу, уже исполнился не один десяток лет. Налоги с розничных продаж высокие, но ниже, чем у соседей: 11,7% на пиво, 34,6% – на вино, 50,1% – на крепкий алкоголь. Ставка акциза с 1 литра чистого спирта – 25,4%. Алкогольные лавки и магазины могут работать до 20:00, хотя тоже закрыты по воскресеньям. Вот только предел крепости напитков, не попадающих под действие алкогольной политики, ниже – всего 3,5%. Правда, их можно, пусть и ограниченно, но рекламировать.

Австралия

В каких странах сухой закон
Потребление алкоголя, литры спирта на человека в год: 6,3

Основные меры: запрет рекламы, повышенное налогообложение, частичное ограничение потребления в общественных местах

Австралия явно пытается догнать Скандинавию по жесткости политики, в частности, запретив рекламу алкоголя, а также обложив пиво и другие слабоалкогольные напитки налогом с розничных продаж в 38,1%. Правда, пока это выглядит непоследовательно, так как налог на продажу вина составляет 0% (его можно купить дешевле, чем воду), а на крепкий алкоголь 15,7%. Предприимчивые производители уже стали выпускать безалкогольные «коктейльные» заготовки для последующего их разведения спиртом. Правда, в конце прошлого года правительство Австралии заявило о планах изменить систему налогообложения, в частности, в отношении вин, в сторону увеличения. И все это из-за среднего потребления всего-то 6,3 л спирта на человека в год – даже ниже, чем норма ВОЗ (8 л).  

republic.ru

«Сухой закон» в разных странах[править | править код]

Россия[править | править код]

Российская империя[править | править код]

В 1914 году в преддверии и даже в начале Первой мировой войны был издан императорский указ о запрещении производства и продажи всех видов алкогольной продукции на всей территории России. Торговля алкогольными изделиями была прекращена с 19 июля 1914 г. в соответствии с заранее обусловленной (в мае того же года) нормой — на время мобилизации, а в конце августа продлена на всё время войны.

Император Николай II был убежден, что пьянство — порок, разъединяющий русское крестьянство и его долг вступить в борьбу с этим пороком. Его попытки встретили упорное сопротивление в Совете Министров, так как доход от продажи спиртных напитков составлял одну пятую государственных доходов. Чтобы провести реформу, императору пришлось уволить главного противника мероприятия министра финансов В. Н. Коковцева. В январе 1915 года был утвержден бюджет, не предусматривающий доход от продажи спиртных напитков.[1]

Крепкие алкогольные напитки продавали только в ресторанах. И хотя в ответ на указ появились многочисленные способы обхода закона, среднее потребление алкоголя на 1 человека снизилось более чем в десять раз. И только в 1960-х годах достигло уровня 1913 г.

Число психических больных на почве алкоголизма:

  • 1913 г. — 10 267;
  • 1916—1920 гг. — единичные наблюдения.

Доля психически больных алкоголиков среди общего числа поступивших в психиатрические больницы:

  • 1913 г. — 19,7 %;
  • 1915—1920 гг. — менее одного процента;
  • 1923 г. — 2,4 %.

Число арестованных в пьяном виде в Петербурге во втором полугодии 1914 г. сократилось на 70 %. Число вытрезвляющихся сократилось в 29 раз. Число самоубийств на почве алкоголизма в Петрограде упало на 50 %. Подобные же результаты были получены ещё по 9 губерниям России.

Число денежных вкладов в сберкассы увеличилось; прирост составил 2,14 млрд руб. против 0,8 млрд руб. в прежние годы до запрета.

Наряду с положительными итогами, были и отрицательные, как-то: тайное самогоноварение, потребление суррогатов, отравления ими, нарушение закона отдельными заводчиками.

По инициативе членов Государственной Думы крестьян И. Т. Евсеева и П. М. Макогона в Государственную Думу внесено законодательное предложение «Об утверждении на вечные времена в Российском государстве трезвости». В объяснительной записке к законодательному предложению авторы его пишут:

Высочайше Утверждённым Положением Совета Министров 27 сентября 1914 года городским думам и сельским общинам, а Положением 13 октября того же года — и земским собраниям на время войны предоставлено было право запрещать торговлю спиртными напитками в местностях, находящихся в их ведении. Волею Государя право решения вопроса быть или не быть трезвости во время войны было предоставлено мудрости и совести самого народа. Сказка о трезвости — этом преддверии земного рая — стала на Руси правдой. Понизилась преступность, затихло хулиганство, сократилось нищенство, опустели тюрьмы, освободились больницы, настал мир в семьях, поднялась производительность труда, явился достаток.

Несмотря на пережитые потрясения, деревня сохранила и хозяйственную устойчивость и бодрое настроение, облегчённый от тяжкой ноши — пьянства, сразу поднялся и вырос русский народ.

Да будет стыдно всем тем, которые говорили, что трезвость в народе немыслима, что она не достигается запрещением.

Не полумеры нужны для этого, а одна решительная бесповоротная мера: изъять алкоголь из свободного обращения в человеческом обществе на вечные времена.

С приходом советской власти борьба с алкоголизмом была продолжена. В декабре 1917 года Советское правительство продлило запрет на торговлю водкой. 19 декабря 1919 года СНК РСФСР принял постановление за подписью В. И. Ленина — «О воспрещении на территории страны изготовления и продажи спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ»,[2] предусматривающее строгие меры: не менее 5 лет тюремного заключения с конфискацией имущества.

Первые послабления в отношении алкоголя произошли в самом начале января 1920 г. За подписью С. Бричкиной, секретаря Совнаркома, было внесено изменение в постановление от 19 декабря 1919 г. и было разрешено производить и продавать вино виноградное крепостью до 12 градусов.

Далее процесс пошел с ускорением. 9 августа 1921 г. была разрешена продажа виноградного вина крепостью до 14 градусов, 8 декабря 1921 г. декретом «О продаже виноградных вин» разрешили продавать вино крепостью до 20 градусов. 3 февраля 1922 г. разрешили продажу пива, 20 апреля 1922 г. декретом ВЦИК и СНК СССР разрешили торговать вином на всей территории СССР.

28 августа 1925 года ЦИК СССР и СНК СССР издали постановление о возобновлении производства и торговли спиртными напитками в СССР. По имени Рыкова А. И., ставшего Председателем СНК СССР 21.01.1924 года, в народе за водкой на некоторое время закрепилось название «рыковка».

СССР[править | править код]

Во время действия антиалкогольного постановления рождалось в год по 5,5 миллионов новорождённых, на 500 тысяч в год больше, чем каждый год за предыдущие 20-30 лет, причём ослабленных родилось на 8 % меньше. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин увеличилась на 2,6 года и достигла максимального значения за всю историю России, снизился общий уровень преступности[3]. Сокращение смертности по сравнению с прогнозируемой линией регрессии без учета кампании составляет 919,9 тысячи у мужчин (1985—1992 годы) и 463,6 тысячи у женщин (1986—1992 годы) — всего 1383,4 тысячи человек или 181±16,5 тысяч в год.[4]

Российская Федерация[править | править код]

В Ульяновской области действует региональный закон о запрете продажи крепких спиртных напитков по субботам и воскресеньям, а также после 20:00 каждого дня.

Глава Чечни Рамзан Кадыров в 2011 году предложил ввести сухой закон на территории всей Российской Федерации. «Я бы вообще запретил продавать водку», — сказал Кадыров.[5]

Инициативу Кадырова поддержал руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, который при этом признал, что ввести эту меру на данном этапе нереально, и предложил значительно поднять цены на водку (не менее 100 долларов за бутылку).[6]

В апреле 2013 года Парламент Дагестана одобрил законопроект «Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории республики Дагестан». Закон запрещает продажу алкоголя в День защиты детей (1 июня), День молодёжи (27 июня), День знаний (1 сентября), день проведения последнего звонка в школах, а также в период месяца Рамадан. В обычные дни реализация спиртного в Дагестане разрешается с 10.00 до 20.00 часов[7].

В 2010 году, когда в Якутии была запрещена продажа крепких спиртных напитков с 20 часов вечера до 14 часов следующего дня, антиалкогольные меры в республике назвали «самыми жёсткими в России». С 1 января 2013 года по указу президента Якутии Егора Борисова на территории республики запрещена продажа любого алкоголя с 20:00 до 14:00 следующего дня. Подобные меры власти объясняют желанием покончить с алкоголизмом и пьяной преступностью.[8]

В 2014 году в большинстве регионов местными законопроектами была запрещена в определённые дни торговля спиртным в магазинах, разрешена только в пунктах общественного питания с запретом на вынос. Дни запрета с вариациями в каждом регионе: День российского студенчества (25 января), День последнего звонка (25 мая или 24, если 25-е приходится на воскресенье), 1 июня (Международный день защиты детей), 27 июня (День молодёжи), День знаний (1 сентября или, если 1-е число приходится на воскресенье, 2 сентября), 11 сентября (День трезвости) и Международный день студентов (17 ноября).

США[править | править код]

Самые ранние движения протеста, направленного в сторону алкогольной продукции и её распространителей в Америке начались в конце XVIII столетия. Дело в том, что в этот период колонии имели явные проблемы социального характера, связанные именно с проблемой алкоголя. То есть, резко возросло количество пьяных убийств, насилий и грабежей в годы, последовавшие за американской революцией. Самый первый протест и критика пьянства исходили от доктора Бенджамина Раша, подписавшего декларацию независимости от имени Пенсильвании. В частности, он выступил против ежедневной порции виски, выдававшейся солдатам в войсках Конгресса. Кроме того, в обычаи американцев того периода входило ежедневное принятие до нескольких кружек виски, с самого утра и до вечера, вместо кофе и чая, как принято было в Европе (этим последователи американской самоидентичности и независимости в том числе дистанцировали себя от Старого Света, но это приобрело столь угрожающие масштабы, что представители общественности и политические деятели были вынуждены обратить на это своё внимание). Ведь кофе и чай — это колониальные продукты, доставлявшиеся в колонии метрополией, а виски — изготовлялся на месте (в северных штатах — из ржи, в южных — из кукурузы). Другими словами, новой стране нужен был некий национальный напиток, и, по какой-то случайности, им был избран виски.

Более целенаправленный и бескомпромиссный протест начали пресвитериане в Коннектикуте в 1825 г. Сначала их требования ограничивались сокращением числа питейных заведений в стране, но к 1840 г. они дошли до ультимативных заявлений в пользу полного запрета алкоголя на территории США. В 1851 г. 12 штатов по обоюдному согласию приняли местные антиалкогольные законодательства. После гражданской войны в 1869 г. создаётся Партия Запрета (The Prohibition Party), в 1873 г. создается Женский Христианский Союз Воздержания (WCTU), в 1893 г. создаётся Анти-Салуновая Лига Америки (ASLA). Кроме того, на территории США действовали множественные организации, которые называли себя «прогрессистскими». Программа этих объединений была такова: запрет алкоголя, реализация христианских протестантских ценностей и принципов в политике страны, защита семейных ценностей, то есть совмещение духовного и материального прогресса в одной нации. Все эти организации основной своей деятельностью избрали лоббирование антиалкогольного законодательства.

Впервые запреты, связанные с обращением алкоголя, были приняты в Соединённых Штатах в середине XIX века. В период с 1846 по 1855 гг. «сухой закон» вводился в 13 штатах, но впоследствии его там отменяли и объявляли антиконституционным.

В 1913 году ASLA впервые предложила ввести общенациональное законодательство (повторяя оставшиеся неудовлетворенными требования пресвитериан), и 9 штатов запретили трафик алкогольной продукции на своей территории сразу же, а после внесения поправки в 1914 г. производство и продажа алкоголя на территории США были ограничены. В течение 6 последующих лет Конгресс и президент обсуждали её и конфликтовали из-за неё, и в 1919 г. она была принята.

С 1883 по 1887 г. в штате Флорида проходило формирование системы судебных прецедентов, направленных на ограничение распространения алкоголя. В 1885 году во Флориде началось движение, позже названное «сухим» и давшее сленговое обозначение для официального термина «Запретительное Законодательство» — «сухой закон». В результате к 1907 году во Флориде было создано местное законодательство штата, запрещающее распространение и производство алкогольной продукции — знаменитая 19-я статья конституции Флориды. Надо отметить, что создание её было инспирировано общественностью. К 1913 г. во Флориде уже полным ходом шли судебные процессы против владельцев нелегальных баров и салунов.

К 1918 г. антиалкогольное движение в США набрало такую силу, что в 1919 г. была принята уже известная 18-я поправка к конституции, так в августе 1907 года одновременно Джорджия, Южная Каролина и Алабама ввели запреты на алкоголь. К 1908 году начинает формироваться местное запретительное законодательство и в других штатах, преимущественно южных. Надо отметить, что формирование этих законов — результат долгой и упорной борьбы общественных деятелей Америки на протяжении всей второй половины XIX века за ограничение деятельности нелегального распространения алкоголя. При этом надо отметить, что все процессы, происходившие в американском обществе, коренным образом повлияли и на работу непосредственно самого аппарата власти — как известно, президент Вильсон был по происхождению с Юга, да и 4 члена его кабинета были южанами, где т. н. «сухое» движение за воздержание было широко распространено. Но демократические круги (а это было большинство в Сенате) были против антиалкогольного проекта, так как пищевая промышленность терпела убытки из-за закрытия для распространения алкогольной продукции внутреннего рынка, а с запретом в 1919 году вообще потерпела катастрофу. Это очень не нравилось крупным промышленникам Севера. В обществе постепенно назревал конфликт, который привёл постепенно к отмене 18-й поправки.

В 1905 г. «сухой закон» действовал в Канзасе, Мэне, Небраске и Северной Дакоте, к 1912 г. он охватил уже девять штатов, к 1916 г. — 26 штатов. После вступления США в первую мировую войну правительство стремилось сберегать запасы зерна, и сторонники Сухого закона добились общенационального запрета на производство спиртных напитков.

В 1917 г. Конгресс США принял и направил на утверждение штатов проект Восемнадцатой поправки к Конституции о введении «сухого закона». В сентябре 1917 г. в стране было прекращено производство виски, а в мае 1919 г. та же участь постигла производство пива.

В октябре 1919 г. был принят закон Волстеда, регламентировавший реализацию Восемнадцатой поправки (вопреки вето президента Вудро Вильсона).

С 1 июля 1919 г. на территории США была запрещена продажа спиртных напитков крепостью свыше 2,75 % (Wartime Prohibition Act), а 17 января 1920 г. вступила в силу Восемнадцатая поправка к Конституции США (Eighteenth Amendment to the United States Constitution). Антиалкогольные меры были крайне непопулярны, к тому же они существенно повредили национальной экономике и вызвали резкое повышение уровня организованной преступности. Гангстерские группировки (бутлегеры) наживались на контрабанде и подпольной торговле спиртным, не облагавшейся налогами.

По данным министерства юстиции США (записка помощника министра, 1924 г. — см. Андре Каспи, «Повседневная жизнь Соединенных Штатов в эпоху процветания и сухого закона»), в штате Нью-Йорк «невыполнение закона» составляло 95 %, в регионе Сан-Франциско — 85 % и т. д. В других штатах закон выполнялся лучше: «лидерами» были Канзас и Юта, где невыполнение составляло 5 %. Общий вывод — «Вместо того, чтобы очистить общество, сухой закон поверг его в глубочайшую коррупцию. Он возвел на трон и позволил царствовать Аль Капоне» (там же).

Под давлением общественности в декабре 1933 г. была принята Двадцать первая поправка к Конституции США, отменявшая общенациональный «сухой закон».

На уровне отдельных штатов ограничения оставались. Оклахома, Канзас и Миссисипи оставались «сухими» ещё в 1948 г. Штат Миссисипи последним из всех снял ограничения в 1966 г.

Финляндия[править | править код]

«Сухой закон» вступил в силу 1 июня 1919 года. Он закрепил за государственной алкогольной компанией монопольное право на производство, импорт и продажу алкогольных напитков, разрешив использование алкоголя только в лечебных, научных и технических целях. Закон касался всего, что содержит в объёме более 2 % этанола, исключая денатурат.

Принятие закона, однако, привело к росту контрабанды и подпольного рынка. Самогоноварение и контрабанда спирта достигли угрожающих размеров. Количество конфискованного алкоголя росло год от года и превысило в 1930 г. 1 миллион литров.[9]

Незаконная торговля спиртом превратилась в очень прибыльный вид бизнеса. Основная часть спирта завозилась в страну кораблями через Финский залив из Польши, стран Прибалтики и Германии. Контрабандисты изобрели специальные «спиртовые торпеды» — собранные воедино в многометровую конструкцию жестяные канистры, буксируемые позади корабля. При опасности трос бросался, и «торпеда» шла на дно — носовая часть была заполнена солью. Через определённое время соль растворялась — нужно было лишь запомнить место и вернуться. Контрабандисты поставляли в Финляндию ежегодно до 6 миллионов литров спирта. Продавался контрабандный спирт или в 12-литровых канистрах или в сосудах ёмкостью в четверть литра (т. н. «воробушки»). В любом хельсинкском ресторане, зная правильные термины, можно было заказать креплёный спиртом чай или кофе.

Были и другие последствия: изготовленная в неизвестных условиях водка часто содержала метанол. Расширялась коррупция. Осложнились отношения с экспортёрами вина — Португалией и Францией.

Справляться с контрабандой становилось всё сложнее, ресурсов полиции и таможенников просто не хватало[9], после 1922 года 80 % преступлений — нарушения «сухого закона». В конце 1931 года правительство приняло решение организовать всенародный референдум по вопросу об отмене сухого закона. 29—30 декабря 1931 года 546 тысяч избирателей (более 70 %) проголосовали за отмену закона. За его продление было подано 217 тыс. голосов. В голосовании приняли участие 44 % граждан, имевших право голоса.

Парламент одобрил отмену закона: 120 депутатов проголосовали за его отмену, и лишь 45 — против.

5 апреля 1932 года в 10:00 первые 48 государственных алкогольных магазинов были открыты по всей стране (т. н. «загадка про 5-4-3-2-1-0»). С вступлением в силу нового закона монополию на изготовление и розничную торговлю алкогольной продукции приобрела государственная компания Oy Alkoholiliike Ab (Alko).[10]

Исламские страны[править | править код]

Несмотря на то что употребление алкоголя (опьяняющих напитков) прямо запрещено в Коране[11], далеко не во всех исламских странах действует официальный «сухой закон» на государственном уровне. Де-юре только некоторые традиционно исламские страны (например ОАЭ, Саудовская Аравия, Иран) ввели на своей территории законодательные ограничения оборота алкоголя.[12] Впрочем де-факто в странах преимущественно исламского вероисповедания потребление алкоголя, даже без введения «сухого закона», невелико. Так, в Турции в 1983 году оно составило, в пересчёте на чистый спирт, 1,2 литра, тогда как в СССР в этом же году оно равнялось 6,1 литра, в США — 8,1 литра, во Франции — 13,1 литра на человека в течение минуты.[13]

В июне 2013 года Президент Турции Абдулла Гюль утвердил законопроект, ограничивающий продажу и рекламу алкоголя в Турции. Закон запретил продажу спиртных напитков в период с 22 часов до 6 часов утра и полностью исключил их продажу несовершеннолетним. Нарушение антиалкогольного закона в Турции карается денежным штрафом до 200 тысяч лир, а продажа алкоголя несовершеннолетним — лишением свободы сроком до одного года. После того, как в мае того же года турецкий парламент одобрил данный законопроект, в стране начались массовые антиправительственные выступления. Наблюдатели отметили, что одной из причин для их начала послужил именно сухой закон, который демонстранты восприняли как затрагивающий их сложившийся образ жизни[14].

«Сухой закон» в других странах[править | править код]

  • 1907—1948 — Канада (в отдельных регионах) — см.: «Сухой закон» в Канаде (англ.)русск.♙
  • 1915—1922 — Исландия (при этом пиво было под запретом до 1989 года) — см.: «Сухой закон» в Исландии.
  • 1916—1927 — Норвегия.
  • 1922 — Швеция.[15]

Прочие факты о запрете алкоголя[править | править код]

Указы о запрете алкоголя издавались с древних времён (например, запрет на винокурение в китайском государстве Северная Вэй в середине V в).

См. также[править | править код]

  • За пьянство (медаль)
  • Самогоноварение
  • Антиалкогольная кампания
  • Затопление Бостона патокой

ru.wikipedia.org

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.