Распитие спиртных напитков статья



Нередко на улице можно встретить людей, гуляющих в состоянии алкогольного опьянения. Особо это заметно в тёплое время года. Во дворах, скверах и других местах, предназначенных для отдыха и культурных развлечений, веселятся шумные пьяные компании. Одержимые градусом, они совершенно не понимают, что своим поведением мешают спокойной жизни адекватных граждан.

Конечно же, за распитие спиртных напитков в общественных местах статья кодекса о правонарушениях предусматривает денежное взыскание. Однако это мало тревожит любителей выпить на свежем воздухе, так как каждый надеется на то, что его поступок окажется незамеченным, да и сумма штрафа не является такой уж большой.

Для привлечения к административной ответственности достаточно того, что сотрудники правоохранительных органов зафиксируют факт употребления алкоголя в запрещённом месте. Если человек окажется сильно пьяным, то он, скорее всего, будет подвергнут аресту на срок, не превышающий пятнадцати суток.

И даже если такие меры кажутся незначительными, не стоит уподобляться аморальным личностям, ведь это непременно скажется на репутации.

Распитие пива и других спиртных напитков в общественных местах


Гуляя в парках или скверах, находясь в других местах отдыха, мы нередко наблюдаем людей (часто – молодежь, реже – пожилых), распивающих спиртное – пиво, джин-тоник, а иногда и водку.

Законопослушным гражданам неприятно увиденное — многие делают замечания, кто-то равнодушно проходит мимо, третьи просто не знают, что распитие алкогольной продукции в людных местах влечет ответственность. В каких случаях употребление алкоголя наказуемо? Информация в данной статье.

Федеральный закон № 171

Основным законодательным актом, регулирующим правила продажи и употребления спиртосодержащих напитков, является Федеральный Закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Именно этим законом регулируются правила продажи алкоголя и его потребления.

Так, не разрешается розничная продажа алкогольной продукции:

  • на территории образовательного учреждения. Имеется ввиду учреждение любой формы организации: это может быть как частная школа, так и государственный колледж, ВУЗ. При этом территорией считается не только здание, но и вся площадь, на которой могут находиться учащиеся (парк, спортивная и игровая площадка).

  • на спортивных сооружениях – то есть, на территории стадионов, кортов, в бассейнах и т.д.;
  • на станциях общественного транспорта и на самом транспорте пригородного сообщения – то есть, в метро, в электричках, в троллейбусах и т.д. В поездах дальнего следования и самолетах, а также на водных судах продавать алкоголь вправе только в рамках организации общественного питания (например, в вагоне-ресторане);
  • на стоянках и заправках;
  • на организованных городских рынках (как уличного типа, так и в оборудованных для торговли помещениях, палатках), за исключением вина и шампанского, произведенных фермерами и иными сельскохозяйственными производителями;
  • на военных объектах (например, полигонах), а также в воинских частях;
  • на вокзалах, в аэропортах (за исключением мест общественного питания – кафе, ресторанов, которые расположены в здании, а также магазинов дьюти-фри);
  • на городских праздниках и во время праздничных гуляний, на всех публичных мероприятиях – митингах, демонстрациях и т.д.

На вышеперечисленных территориях и объектах запрещена не только продажа, но и потребление спиртных напитков.

Кроме того, нельзя распивать алкоголь:

  • На улице — в том числе во дворах домов, на детских площадках;
  • В парках, скверах, садах, на территории возле прудов, озер, водохранилищ, на пляжах;
  • На лестничных площадках многоквартирных домов, в лифтах, в подъездах;
  • В иных общественных местах.

Понятие общественного места законом не регламентировано. Между тем, оно используется во многих нормах административного и уголовного законодательства.

С учетом сформированной судебной практики и основ терминологии, общественным местом можно считать территорию, где потенциально могут появиться люди. При этом данный участок не относится к месту индивидуального пользования или к объектам частной собственности.

Один и тот же объект может быть отнесен к общественному месту при некоторых условиях, в отсутствие которых он перестает быть публичным. Например, частный стадион в период показа матча, безусловно, является местом общественным. По окончании мероприятия, в отсутствие посетителей, он перестает быть таковым.

Ответственность граждан за несоблюдение Закона № 171

Нетрезвые люди в обществе могут спровоцировать совершение преступлений, чаще всего вызванных хулиганским мотивом.

Поэтому в КОАП РФ есть две статьи, по которым наступает ответственность за нарушение запрета потребления спиртосодержащей продукции:


  • статья 20.20 КОАП РФ – за распитие алкоголя на территориях, которые перечислены в законе;
  • статья 20.21 КОАП РФ – за появление гражданина в нетрезвом виде в общественных местах.

По обеим статьям протокол о правонарушении составляют сотрудники полиции. В большинстве случаев ими являются полицейские патрульно-постовой службы, работа которых как раз и заключается в выявлении и пресечении правонарушений в открытых для нахождения людей местах.

Ответственность по указанным нормам несут лица, достигшие 16-летнего возраста.

Статья 20.20 КОАП РФ

Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1).

Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:

  • пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
  • сидр, медовуха;
  • вино – фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
  • водка, коньяк.

Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено. Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так.


Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще.

Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.

Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:

  • ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
  • ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов.
  • Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
  • суть правонарушения, статья КОАП РФ;
  • объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.

Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней.

Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).

Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.

Пример. Компания из трех человек постоянно собиралась в одном из подъездов многоквартирного дома, жильцы которого устали от постоянных ночных посиделок и громких разговоров. Когда терпение лопнуло, пожилая соседка вызвала наряд полиции.

Приехавшие полицейские увидели, что на подоконнике подъезда стоят 3 пустые бутылки из-под пива, в руках одного из нарушителей спокойствия находится четвертая бутылка, наполненная наполовину. В отношении всех троих лиц были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КОАП РФ.

Двое из присутствующих на месте (в руках которых бутылок не было) впоследствии обжаловали свои постановления, указывая, что не распивали спиртное. Их жалобы остались без удовлетворения, несмотря на то, что полиция не застала данных лиц за непосредственным процессом потребления. Были приняты во внимание объяснения соседей об участии в распитии пива всех трех мужчин, а также количество пустых бутылок, находящихся в общественном месте.


Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.

Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.

Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф. Лицам, которые неоднократно привлекались по данной статье ранее или, к примеру, употребляющим в парке водку обычно приходится платить по 1500 рублей.

Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.


Статья 20.21 КОАП РФ

Данная статья применяется к тем, кто находится в общественных местах в явно нетрезвом виде.

Гражданин мог выпить спиртное в людном месте или дома – место употребления неважно для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ, поскольку эта норма предусматривает запрет самого появления пьяного в местах потенциального нахождения других людей.

Понятно, что все мы иногда возвращаемся из гостей и можем быть при этом нетрезвыми – будет абсурдом назначение административного наказания каждому выпившему за появление на улице.

Законодатель конкретизировал: наказуемо только такое опьянение, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

В данной статье, прежде всего, речь идет о сильном опьянении, когда лицо теряется в ориентирах – не понимает, куда и где идет, ложится на асфальт, принимает непристойные позы и т.д.; вид такого гражданина неопрятный, зачастую грязный, одежда может быть расстегнута, порвана и т.д.

Наказание за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суровее, чем за распитие алкоголя:

  • штраф от 500 до 1500 рублей;
  • административный арест до 15 суток – назначается только постановлением суда, при этом к гражданину применяется административное задержание (читайте о задержании подробнее здесь –ССЫЛКА).

Как устанавливается, действительно ли правонарушитель нетрезв?

Результатами освидетельствования, на которое направит гражданина полицейский – применение такой меры предусмотрено ст. 27.12.1 КОАП РФ. Сотрудник полиции обязан составить протокол (отдельно от протокола по ст. 20.21 КОАП РФ), в котором будет указано направление, и вручить его правонарушителю.

В протоколе должно быть указано:

  • ФИО гражданина и должностного лица, составившего документ;
  • дата, время и место составления;
  • основания направления на освидетельствование (невнятная речь, шаткая походка, запах спиртного, дезориентация и т.д.).
  • подпись сотрудника полиции и гражданина (при отказе последнего проставить подпись об этом делается отметка).

Акт медицинского освидетельствования, в котором зафиксировано состояние опьянения, является бесспорным доказательством употребления гражданином спиртного.

Но как быть, если правонарушитель отказывается проходить освидетельствование, сдавать анализ и выполнять тестовые движения, на которых настаивает врач? Тогда ему грозит привлечение по ч. 1 ст. 19.3 КОАП РФ за неповиновение законного требования представителя правоохранительных органов, что может повлечь административный арест до 15 суток.


В целом процедура привлечения за появление в общественном месте в состоянии опьянения аналогична привлечению за распитие: также составляется протокол об административном правонарушении, затем выносится постановление (если назначен арест – судом, если штраф – полицией), которое можно обжаловать в срок 10 дней со дня получения.

Распитие алкогольных напитков подростками

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 171, несовершеннолетним продажа алкогольной продукции запрещена.

Продавец во избежание нарушения закона вправе потребовать у покупателя предъявить паспорт или иной документ, в котором указана дата рождения.

К сожалению, в последнее время употребление детьми алкоголя престало быть редкостью. Дети просят более старших ребят приобрести им пиво, а иногда и продавцы закрывают глаза на возраст покупателя, не убеждаясь в достижении им 18-ти лет.

Прежде всего, алкоголизация детей встречается в неблагополучных семьях, где родители сами злоупотребляют спиртным и являются плохим примером для младшего поколения. Такие семьи ставят на учет в ПДН, инспекторы проводят с ними профилактические мероприятия.

Если полиция установила факт употребления алкогольной продукции несовершеннолетним, которому еще не исполнилось 16 лет (не имеет значение, в каком месте – общественном или ином), то за него несут ответственность родители (попечители, опекуны, законные представители) по ст. 20.22 КОАП РФ. Им может быть назначено наказание в виде штрафа от 1500 до 2000 рублей.

В отношении несовершеннолетнего решается вопрос о постановке на учет в отделе по делам несовершеннолетних полиции.

Если взрослые (необязательно родители) выпивают вместе с детьми (и такое, к сожалению, встречается), для них может наступить ответственность по ст. 6.10 КОАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртосодержащей продукции – наказание в виде штрафа в размере до 5000 рублей.

Напомним родителям, что нахождение в общественных местах в ночное время детей до 18 лет без сопровождения взрослых также является основанием для привлечения к ответственности по другим статьям КОАП РФ.

Административные дела в отношении детей и их родителей рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних по месту жительства с участием представителя прокуратуры и инспектора отдела полиции.

Последствия признания виновным по ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ

Многие считают, что нет ничего страшного в том, что в биографии был факт привлечения к административной ответственности.

Может быть, это и так, если речь идет о мелких нарушениях из главы 12 КОАП РФ (нарушения ПДД) – например, штраф за непристегнутый ремень безопасности, за превышение скорости и т.д. Но если гражданин нарушил общественный порядок (ст.20.20 и ст. 20.21 КОАП РФ относятся именно к такой категории), негативные последствия с высокой вероятностью могут быть:

  • если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, находится под административном надзором и совершает 2 и более правонарушений такого рода, его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также продлить срок надзора;
  • если лицо, которому назначено условное осуждение или ограничение свободы, совершил 2 и более административных правонарушений по ст. 20.20 или 20.21 КОАП РФ в течение года, ему могут отменить наказание и направить в места лишения свободы для реального отбывания срока;
  • при наличии фактов привлечения к ответственности за правонарушения в области общественного порядка могут не принять на работу, связанную с охраной государственных зданий, в полицию, в образовательные учреждения;
  • лицу, которое привлекалось по этим статьям, с большой вероятностью не снимут досрочно судимость по приговору суда;
  • если гражданином, одновременно со ст.ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ, совершены еще и другие правонарушения или преступления, состояние опьянения по ним будет расцениваться как отягчающее обстоятельство, что повлияет на ужесточение наказания.

Как избежать штрафа за распитие

У законопослушных граждан такого вопроса возникнуть не должно, поскольку ответ известен: не распивать в общественных местах и не появляться в парках пьяным. Вместе с тем, есть люди, которые не желают ограничивать себя в желании посидеть за бутылкой пива на скамейке в сквере.

На форумах с участием таких граждан часто предлагается спрятать тару в бумажный или полиэтиленовый пакет и таким способом скрыть от глаз полиции спиртное. Мы не советуем прибегать к такому методу – удовольствия от распития мало, с учетом постоянных оглядываний по сторонам и беспокойства по поводу появления полиции.

Полицейские могут применить такую меру, как досмотр (с участием понятых или видеозаписи) – при наличии запаха из замаскированных бутылок избежать протокола не удастся. И потом, скрыто распивая алкоголь, вы не сумеете скрыть свою нетрезвость, а это уже потенциальное привлечение по ст. 20.21 КОАП РФ, где наказание, напомним, может быть и в виде ареста.
http://juresovet.ru

Распитие спиртных напитков в общественных местах: чем может обернуться такой досуг?

Пьянство на улицах, лестничных клетках и лавочках у дома всегда мешает жильцам и окружающим людям, служит нехорошим примером для подрастающего поколения. Современное законодательство многих стран предусматривает запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах.

Употребление алкоголя (пива, водки, вина) в неположенных местах запрещается законом, а нарушители привлекаются к административной ответственности и штрафным санкциям.

В Российской федерации существует Федеральный Закон «О государственном регулировании алкогольного рынка» № 171-ФЗ, в котором прописано данное ограничение. Всех законов КоАП (кодекс об административных правонарушениях) можно и не знать, но нужно четко знать свои права и обязанности.

Чтобы избежать таких неприятных ситуаций, как обвинение в нарушении порядка и наложение штрафа, необходимо разобраться, когда именно наступает ответственность за распитие алкогольных напитков в местах общего пользования.

«Спиртные напитки» и «общественные места» – понятия растяжимые

Чтобы не нарушать закон, необходимо для начала разобраться, что попадает под определение «спиртные напитки». Итак, под алкогольными напитками в соответствии со статьей 2 Закона №171-ФЗ, подразумеваются те, которые содержат определенную долю этилового спирта.

Ответственность налагается не только за употребление всех видов крепких напитков, но и за распитие на улице пива, вина, сидра и слабоалкогольных коктейлей.

Теперь рассмотрим, какие места, согласно закону, считаются общественными.

Потребление (распитие) алкогольной продукции недопустимо в следующих местах:

  • в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта и на прилегающих к ним территориях;
  • в нестационарных торговых объектах – временных сооружениях или временных конструкциях, предназначенных для розничной реализации товаров (киоски, торговые автоматы палатки и т. д.);
  • в других общественных местах, включая:
  1. дворы;
  2. подъезды;
  3. лестницы, лестничные площадки;
  4. лифты жилых домов;
  5. детские площадки;
  6. зоны рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, озерами, городскими садами, водохранилищами, прудами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).

Исключение: распитие спиртных напитков в общественных местах не считается правонарушительным действием, если речь идет об алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Закон о распитии спиртных напитков допускает потребление (распитие) пива и пивных напитков, сидра, пуаре грушевый сидр), медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Другими словами, если вы приобрели и распивали пиво в кафе, которое находится на территории городского парка, то административный штраф за распитие спиртных напитков вам не предъявят. Однако употребление пива просто в парке вне кафе будет считаться административным правонарушением, предусмотренным КоАП.

Размер штрафа за распитие спиртных напитков для своих и для чужих

Согласно статье 20.20 КоАП РФ, потребление (распитие) алкоголя в местах, запрещенных федеральным законом, грозит наложением административного штрафа, размер которого составляет 500-1500 рублей.

Статья 20.22 КоАП, запрещает пить алкоголь в общественных местах, а также появляться в нетрезвом виде молодых людей, не достигших 16 лет. Штраф за распитие спиртных напитков несовершеннолетними оплачивают их родители либо опекуны.

В соответствии с КоАП (кодексом об административных правонарушениях), материальное взыскание за распитие алкогольных напитков в общественных местах для граждан Российской Федерации составляет:

  • 100-300 рублей – за потребление слабоалкогольных продуктов, обладающих крепостью до 12 % спирта.
    Аналогичный штраф могут назначить гражданам, распивающим в публичных местах пиво.
  • 500-700 рублей – за распитие крепких напитков любых разновидностей.
  • 500-2000 рублей – штраф для несовершеннолетних подростков, употребляющих алкоголь в местах скопления людей.

Статья КоАП также предусматривает присутствие граждан в состоянии сильного алкогольного опьянения или состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство. Размер взыскания в таких ситуациях варьирует от 500 до 1500 рублей. При отказе человека вносить указанную сумму, его подвергают другой ответственности, а именно – административному аресту.

Срок строгой изоляции от общества может достигать 15 суток.

  • Штраф за распитие спиртного для граждан других государств, а также лиц без гражданства будет составлять 4000—5000 рублей. Возможен и административный арест сроком на 15 суток, после чего иностранного правонарушителя выдворяют из Российской Федерации.

Распитие спиртных напитков в общественных местах: 4 законных способа

Правила КоАП действуют только при наличии доказательств проступка, что позволяет иногда употреблять спиртное в общественном месте, но при этом миновать ответственности и штрафа.

Рассмотрим несколько маленьких хитростей, которые помогут избежать неприятных объяснений с представителями правоохранительных органов.

  • Маскировка емкостей с алкогольными напитками. Если не держать, например, бутылку с пивом в руках, это не привлечет внимание, случайно проходящих мимо полицейских. Так, за границей маскировка бутылки дает возможность пить спиртное где угодно на законных основаниях. Западное законодательство запрещает публичное распитие спиртного, однако бутылка в бумажном пакете уже исключает правонарушение.
  • Уничтожение емкости с алкоголем. Следует отметить, что присутствие внешних признаков опьянения от штрафа не спасет. Поэтому, если внешний вид все же выдал, сумму наказания можно сократить, избавившись от емкости, и изменить тем самым статью в протоколе.
  • Маскировка внешних признаков опьянения. Устранить запах спиртного можно при помощи жевательной резинки, соленых или кислых закусок, листика мяты или мелисы, зерен кофе и др. Раскрашенное лицо поможет скрыть покраснение кожи, так обычно делают футбольные болельщики на время проведения матча.
  • Закрывайте дверь! Если распитие спиртных напитков происходит в поезде, в купейном вагоне, то делать это лучше с закрытой дверью, так как открытая дверь купе уже считается нарушением.

Пьющие люди могут много рассказывать о своём умении контролировать все свои действия, находясь в состоянии опьянения. Однако, как показывает жизненный опыт, под воздействием алкоголя человек способен натворить много бед и нанести серьёзный вред окружающим.

Штраф за распитие спиртных напитков служит способом защиты трезвых граждан от выходок неадекватных пьяных субъектов.
https://narkologpro.ru/

Какое наказание было раньше за распитие спиртных напитков

Распитие спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах, кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от двадцати до тридцати рублей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания, – влекут наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти рублей.

Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию за распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде, – влекут наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей.

Либо исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным, – административный арест на срок до пятнадцати суток.

Появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими спиртных напитков – влечет наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, в размере от тридцати до пятидесяти рублей.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.85)
https://zakonbase.ru/

Статья за распитие спиртного в общественных местах

Позиция сборника запретов государства под названием «кодекс об административных правонарушениях» непоколебима: все, что пьянит, пить нужно дома, либо в специальных питейных заведениях.

В РФ закон счел, что пьянят такие напитки, в которых чистого спирта не менее, чем половина процента.

Почему закон суров к тем, кто любит алкоголь за пределами своего дома? По мнению общества, такое поведение мешает его безопасности и установленному порядку.

Известно, что, выпив, человеку становится не так просто себя контролировать, он может вести себя некультурно, мешая другим, либо вовсе его поведение становится опасным.

Вот почему утоление жажды с помощью алкогольных жидкостей в местах общественных есть правонарушение.

В каких местах запрещено употреблять алкоголь

Кроме собственного дома, выпить что-то «погорячее» можно в заведении, где это куплено, при условии, что там в принципе предусмотрено принятие пищи (кафе, бары, рестораны, столовые и т.п.).

Все другие объекты, например, обычный магазин, где куплено вино, к таким заведениям не относятся.

Полезный совет: чтобы быть уверенным в том, что там, где приобретено спиртосодержащее, его можно и принять внутрь, нужно спросить лицензию на его продажу у продавца, и убедиться, что есть специально оборудованное место для того, чтобы его выпить.

Чтобы не ошибиться, нужно знать запрещенные к распитию зеленого змия места, выпивая в которых гражданину грозит наказание:

  • помещения, в которых принятие пищи и питье (нет столиков, стульев) как оказание общественных услуг не предусмотрены в принципе;
  • там, где преподают и обучают граждан;
  • где гражданам оказывают официальную (не путать с нетрадиционной!) медицинскую помощь профессиональными специалистами;
  • где так или иначе имеется связь с культурой и историческим прошлым;
  • на стадионах и тому подобном спортивном сооружении, связанном с фиксацией на земле;
    на всех видах базаров;
  • в вокзалах, в местах междугородней, международной и местной поездке на транспорте;
  • в местах, где можно встретить военного, или его профессиональные принадлежности (оружие, технику и т.д.);
  • на народных митингах и прочих скандальных массовых сборищах;
  • в ларьках и временных павильонах;
  • за пределами своей квартиры: на улице, лестнице, у парадной, в песочнице, и т.д.;
  • в парках и у водоемов, где отдыхает не только пьющий, но и много других граждан. Даже если место, где собираются выпить, пока пустынно, оно все равно остается потенциально общественным.

Это интересно: анализируя статьи кодекса, получается, что все места за пределами жилища, потенциально попадают на запрет о распитии горячительных жидкостей.

Административный штраф

Людям, находящимся в запрещенных местах, Коап предусмотрел штраф за употребление там «увеселительных» напитков.

  • Так, его размер будет, по меньшей мере, полтысячи рублей.
  • Максимально же можно оштрафовать выпившего на полторы тысячи рублей.
  • Более того, если такое произошло с человеком, имеющим лицензию на ношение оружия, он может попрощаться с нею на пять лет.

Особенно следует быть осторожными с утолением жажды гражданам иностранного государства, или без оного: штраф будет большой, от четырех тысяч.

Как оформляется наказание

Привлечь к ответственности за глоток пива на улице имеет право сотрудник полиции.

  • Обычно протокол на соотечественника либо на иностранного гражданина, уличенного за принятием алкоголя в людных местах, составляет сотрудник патрульно-постовой службы.
  • Если же такой любитель «градусов» был за рулем, протокол составляется сержантом ДПС.
    Далее, на основании составленного по всем правилам административного законодательства протокола, в котором отражены все необходимые обстоятельства, возбуждается дело об административном правонарушении.
  • Одновременно полицейский выписывает штраф, образец можно увидеть в отделах МВД.

Примите во внимание: штраф нужно оплатить в течение двух месяцев, иначе он вырастет двукратно, либо такого человека арестуют на пятнадцать дней.

Статья за распитие алкоголя несовершеннолетними

Дети, которые еще не отметили свой 16 год рождения, ни купить, ни выпить алкоголь в публичном месте не могут!

Вернее, выпить-то они, конечно, если плохо воспитаны, могут, хоть это и запрещено законом, но ответственность у них за такое поведение не наступает.

Отвечать за огрехи воспитания будут родители, поскольку они обязаны отвечать по закону за своих несовершеннолетних детей.

Привлечение к наказанию нерадивых родителей немного отличается от их привлечения за такое же, но собственное, распитие. Так, если их чадо будет поймано полицейскими пьяным, или пьющим, родителей оштрафуют как минимум на одну тысячу, но не более, чем на две тысячи.

Пить в местах, где собирается общество, нельзя! Такие места везде, кроме собственного дома. Но, если без этого не обошлось, нужно стараться и в пьяном виде соблюдать приличия, и принять наказание достойно: т.е. вовремя оплатить штраф.
https://sovetnik.guru

Источник: AlkoBlog.com

В чем заключается правонарушение

Появление в общественных местах с алкоголесодержащими напитками и употребление является правонарушением. Тем не менее не все понимают, что признается общественным местом и что относится к алкогольной продукции, употребление которой запрещено. Малое количество спиртного в пиве порой дает основание считать, что на него запрет не распространяется, поэтому зачастую молодежь сталкивается с проблемой административного штрафа за безобидное, на их взгляд, выпивание пивных напитков в скверах или дворах. Необходимо помнить, что распитие спиртных напитков подростками (до 16 лет) и алкогольное опьянение несовершеннолетнего образуют самостоятельные составы админправонарушения при любых обстоятельствах и независимо от того, происходило ли распитие алкогольных напитков в общественных местах или дома. Достигшим совершеннолетия необходимо знать, что и где недопустимо распивать, чтобы не заработать административный штраф за распитие спиртных напитков.

Объект правонарушения

Распитие спиртных напитков в общественном месте отнесено законодателем к противоправным действиям, посягающим на установленный порядок и общественную безопасность. В результате рассматриваемого правонарушения страдают социальные отношения, существующие и поддерживаемые государством в сфере обеспечения порядка и правил поведения в общедоступных местах, общественная мораль. Установление подобных запретов обусловлено социальной политикой государства в сфере профилактики пьянства и алкоголизма, особенно среди несовершеннолетних. Целью запрета распития является создание в представлении социума нетерпимого отношения к алкоголю и алкоголизму, недопустимость появления в общедоступных местах в нетрезвом состоянии. Принятие алкоголесодержащих напитков дома, в предназначенных и обустроенных для этого заведениях, в уединенных местах на отдыхе проступка не образуют.

Объективная сторона

С объективной стороны правонарушение состоит в употреблении алкоголесодержащей продукции, причем законодатель не ограничивает перечень такой продукции, относя к ней любой спиртосодержащий напиток.

Для полного понимания, что относится к алкоголесодержащей продукции, потребуется обращение к другим законодательным актам. ФЗ от 22.11.1995 г. No 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) определяет алкогольную продукцию как:

  • пищевую;
  • изготовленную с применением или без применения этилового спирта;
  • изготовленную из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей продукции пищевого назначения;
  • имеющую в составе более 0,5 % этилового спирта.

Из перечня напитков и продуктов со спиртными составляющими, которые не допускается употреблять в общедоступных местах, сделаны исключения для кондитерских и кисломолочных товаров, различных десертов, мороженого и аналогичных продуктов, при изготовлении которых может применяться спирт.

Закон различает несколько групп алкоголесодержащей продукции:

  • напитки спиртные, изготовленные на спиртовой основе или с применением спирта;
  • вина, включая фруктовые и игристые;
  • винные напитки;
  • ликеры;
  • пиво и пивные напитки;
  • сидр;
  • пуаре;
  • медовуха.

Из приведенного определения и принятой классификации следуют однозначные ответы на часто возникающие вопросы, является ли пиво алкогольной продукцией и можно ли пить пиво на улице. Выпивать популярный среди молодежи и мужчин любого возраста пенный напиток в общедоступных местах, в том числе на улицах, законы не разрешают. Заслуживает внимания то обстоятельство, что законодатель целенаправленно идет к ужесточению политики в вопросах профилактики пьянства и поддержания общественной морали. В первоначальном варианте закон определял в алкогольном продукте объемное содержание спирта от 1,5%. Это исключало из запрещенных напитков некоторые сорта алкогольного пива и легкие коктейли.

Правонарушение будет считаться совершенным с момента фактического употребления алкоголесодержащего напитка. Если в руках находится открытая бутылка или банка, но факт выпивания не установлен, формально нарушения нет. Противоправное деяние может быть зафиксировано после непосредственного выпивания. В законодательстве не делается оговорок, что для легализации выпивки на публике алкогольная продукция должна быть замаскирована. Если при распитии бутылка или банка помещены в плотный пакет, завернуты в бумагу или алкоголесодержащая жидкость перелита в безобидную тару из-под лимонада, на квалификацию деяния это не влияет.

Субъект и субъективная сторона

Субъектом рассматриваемого деяния являются лица, которым исполнилось 16 лет. Это общий возраст, с которого можно привлекать к админответственности. Выпивание алкоголесодержащих напитков в общедоступных запрещенных для этого местах может происходить только умышленно, субъект деяния осознает, что действует незаконно (или должен осознавать) и намеренно совершает незаконные действия. Субъективная сторона квалифицируется прямым умыслом в совершении противоправного действия.

Что понимается под общественным местом

Отдельного внимания заслуживает вопрос, что является общественным местом, определение по закону в единой формулировке не дается. В конкретных обстоятельствах законом указываются частные признаки и (или) перечисляются конкретные объекты, подпадающие под понятие. Исходя из системного анализа различных норм, можно выявить следующие общие характеристики общественного места:

  1. Общественное место не может находиться в частной собственности, что вытекает из буквального толкования термина «общественное». Исходя из такого понимания, территории торговых или развлекательных центров, предприятий и организаций не могут считаться общественными, и, соответственно, употребление спиртосодержащих жидкостей на таких территориях не может наказываться штрафом согласно административным статьям. Правила поведения на подобных объектах определяются собственником.
  2. В общественное место существует беспрепятственный доступ людей, как единолично, так и коллективно. Огороженная и (или) охраняемая территория (стройплощадка, место складирования и пр.) по этому критерию не может расцениваться в качестве общедоступного места.
  3. Посещение и пребывание в общественном месте осуществляется без получения разрешений или согласований со стороны каких-либо структур или официальных лиц.

Учитывая, что в юридическом понимании термина существуют определенные противоречия и неясности, в ч. 1 статьи 20.20 КоАП РФ содержится отсылка на ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. No 171-ФЗ. В указанной норме приведен конкретный перечень мест применительно к рассматриваемому составу. Туда отнесены следующие объекты:

  • медицинские, образовательные, культурные, спортивные, детско-юношеские;
  • общественный транспорт и места его остановки;
  • рынки, аэропорты, вокзалы и иные объекты с источниками повышенной опасности и скоплением людей;
  • военные объекты;
  • передвижные объекты торговли;
  • подъезды, лестницы, лестничные площадки, дворы, лифты, детские площадки;
  • зоны и территории для отдыха и занятия спортом.

Приведенный перечень не является закрытым. Исходя из общих характеристик и признаков, общественными местами могут быть признаны и другие объекты. Если на указанных территориях и объектах в официальном порядке оборудованы места торговли алкогольными напитками и организовано общественное питание, употребление алкоголесодержащих продуктов разрешается.

Санкции и возможные последствия

Статьей КоАП РФ ответственность определена в виде штрафа. Размер штрафов нарушителям предусмотрен относительно невысокий — от 500 до 1500 рублей. Дела рассматривает полиция в административном порядке. Сотрудник ПОО, выявивший нарушение, составляет протокол, при необходимости возбуждается административное дело.

Рассказы, что полиция задержала за выпивание спиртных напитков по дороге домой, не имеют под собой оснований. Задерживать сотрудники ОВД вправе лишь в исключительных ситуациях, когда это является необходимым для рассмотрения административного материала или исполнения наказания за совершенный ранее административный проступок. Применительно к рассматриваемому составу, задержание возможно в ситуациях, когда нарушитель пытался скрыться или активно препятствовал оформлению документов, противодействовал сотруднику ОВД в исполнении его обязанностей или оказывал физическое сопротивление. В таких случаях вступают в действие иные нормы и правила. Продолжительность задержания не может превышать 3 часов.

На штрафах инцидент с ПОО может не закончиться. Распитию алкоголя на улице нередко сопутствует еще одно самостоятельное правонарушение — появление в общедоступных местах в алкогольном опьянении. Нарушение рассматривается как более тяжкое. Помимо штрафа в аналогичном размере, исходя из конкретных обстоятельств, правонарушитель может быть подвергнут админаресту продолжительностью до 15 суток. Постановление о назначении ареста выносится судом на основании протокола и других документов, подготавливаемых сотрудником ОВД. Арест является исключительной мерой, на практике применяется крайне редко.

Отдельный состав образует распитие спиртных напитков несовершеннолетними, которым не исполнилось 16 лет. Учитывая, что в таком возрасте подростки не могут привлекаться к админответственности, штраф в размере от 1500 до 2000 рублей будет взыскан с родителей или иных законных представителей. Подростки в состоянии опьянения могут подвергнуться задержанию.

Источник: zdorovnet.ru

Комментарий к Ст. 20.20 КоАП РФ

1. В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в следующих местах:

— в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

— в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

— на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

— на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

— на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

— в нестационарных торговых объектах;

— в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Определения вышеуказанных понятий закреплены на законодательном уровне Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, рассматривают органы внутренних дел (полиция), от лица которых выступают начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители, а также начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители, начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции. В случаях если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, судья рассматривает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 комментируемой статьи 20.20 КоАП России.

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Данные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 28.07.2004 N 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков». Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени данных органов вправе:

— руководитель федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, его заместители;

— руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители;

— руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители;

— руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена комментируемой статьей, уполномочены составлять должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и должностные лица органов внутренних дел (полиции). Перечень таких должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом МВД России от 05.05.2012 N 403.

2. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи 20.20 КоАП РФ, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо. Статья не имеет специального субъектного состава.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Субъективная сторона — наличие вины.

3. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Субъективная сторона — наличие вины.

4. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — иностранный гражданин или лицо без гражданства. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Субъективная сторона — наличие вины.

Для иностранных граждан предусмотрен специальный вид административного наказания наряду с административным штрафом — административное выдворение за пределы РФ либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Источник: stKoAPRF.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.