Коап распитие спиртных напитков в общественных местах

 

Наверняка каждый из вас, гуляя в общественных местах, особенно в парках и скверах, встречал людей, которые распивают алкоголь прямо сидя на лавочках. Чаще всего такими вещами занимается молодежь, но можно встретить и вполне взрослых людей, которые, не стесняясь, пьют пиво, алкогольные коктейли и даже водку.

Многим такая картина приходится не по душе. И если один человек молча пройдет мимо, то другой обязательно укажет на подобное непристойное поведение, а третий и вовсе пройдет мимо, не подозревая о наказании за подобные деяния.

В этой статье вы узнаете, когда распитие спиртных напитков в общественных местах будет обязательно наказано законом.

Распитие спиртных напитков в общественных местах

Федеральный Закон № 171

Главным законом, регулирующим не только прием спиртного на улице, но и его реализацию в незаконных местах, является Федеральный Закон №171-ФЗ. По условиям этого закона реализация спиртной продукции в розничном объеме запрещена в случаях:


  1. Продажи на территории организации образовательного типа. Под этим понимается любая организация, дающая образование, будь то государственная школа или ее частный аналог, колледж или высшее учебное заведение. Запрет на продажу алкоголесодержащих напитков в этом случае распространяется не только на само здание учреждения, но и на всю территорию, которая обычно представлена спортивной площадкой, сквером и прочим.
  2. Продажа на территории спортивных комплексов. Такими комплексами выступают открытые и закрытые спортивные зоны, типа стадиона, теннисные корты, плавательные бассейны и прочее.
  3. Продажа в метро или на остановках наземного транспорта. Реализация в транспорте тоже запрещена. На кораблях и поездах, следующих на дальние расстояния, продажа алкоголя разрешена только в качестве меню отдела общественного питания (к примеру, вагон-ресторан).
  4. Продажа на автостоянках и заправках.
  5. Продажа на рынках города, не только открытого, но и закрытого типа. Исключением является шампанское и вино, которое является производством фермеров и сельского хозяйства.
  6. Продажа в аэропортах, автостанциях и автовокзалах, за исключением реализации в точках общественного питания на их территории.

В местах, приведенных выше,  нельзя продавать и пить алкоголесодержащие напитки. Распитие спиртных напитков в общественных местах строго запрещается на следующих участках:


  • Распитие спиртных напитков на детской площадке;
  • Распитие на природно-охраняемой зоне, на берегах водоемов, в рощах, скверах и прочее;
  • Распитие на площади здания многоэтажного дома, то есть в его парадных, коридорах, на лестнице и даже в лифтах;
  • Распитие в каждом месте публичного характера.

При этом законодательством четко не определено, какое место по праву считается общественным. Но это не мешает употреблять этот термин в законодательных и нормативных документах. На практике же, можно утверждать, что местом публичного характера является любая зона, на которой еще появляются люди, помимо вас.

При этом одно и то же место бывает и публичным, а в определенных условиях перестает быть таковым. К примеру, футбольный стадион во время игры является местом публичного пользования, а после ее окончания, когда народ уходит с трибун, он перестает быть местом публичным.

Штраф за распитие спиртного в общественном месте

Наказание за игнорирование закона

Алкоголь всегда побуждает в человеке хулиганство. Такое поведение становится настоящей угрозой для окружающих людей. КОАП Российской Федерации имеет несколько статей, которые предусматривают несение разного наказания за употребление горячительными напитками в публичных местах:


  1. КОАП РФ статья 20.20 – статья об употреблении алкоголесодержащих продуктов на территории, указанной законом;
  2. КОАП РФ статья 20.21 – статья о нахождении в публичной зоне человека в алкогольном опьянении.

Протоколы по данным статьям может составить исключительно сотрудник правопорядка. Обычно такими сотрудниками являются работники ППС, задача которых обеспечивать безопасность граждан на улицах и в публичных местах. Ответ за подобное хулиганство могут нести лица, которым на момент свершения нарушения уже больше 16 лет.

Статья 20.20 КОАП РФ

Наказание за распитие алкогольных напитков в общественных местах отображает данная статья. Любая продукция алкогольного характера находится под запретом, ее виды так же определены законом. Среди запрещенных продуктов алкоголя стоит отметить:

  1. Пиво и напитки на основе хмеля.
  2. Медовуха и сидр.
  3. Вино любого вида, шампанское и напитки винного характера.
  4. Коньяк и водка.

Из этого следует, что напиток с оборотами крепости в 0,5% считается алкогольным и пить его в местах, где находятся люди строго запрещено законодательством нашей страны. Большой ошибкой общественности является заблуждение о том, что употребление, казалось бы, безобидного пива в местах публичного пользования не запрещено законом. Но это ошибочное мнение.


Распитие спиртного в общественном месте

Есть вероятность, что это заблуждение появилось ввиду редакции статьи, в которой говорилось об обязательном запрете пивного употребления. Статья 20.20 КОАП РФ в настоящем исполнении не разделяет алкогольные напитки на категории и степень крепости, ссылаясь на терминологию Федерального Закона № 171.

Как устанавливают факт подобного хулиганства? Увидев явное нарушение закона, сотрудник полиции обязан подойти к гражданам и представиться (по их запросу нужно предъявить удостоверение). Далее важно ознакомиться с обстоятельствами нарушения и запросить данные у лиц нарушителей. После этого составляется протокол правонарушения, в котором обязательно указывают:

  • ФИО сотрудника полиции, который установил факт правонарушения;
  • ФИО нарушителя и адрес его проживания. По возможности данные сравнивают с паспортом, если паспорта у нарушителя с собой нет, то сотрудник полиции вправе доставить его в отделение полиции для установления личности;
  • Подробную информацию правонарушения и конкретную статью КОАП РФ;
  • Объяснительная от правонарушителя, его подпись и отметка о врученной ему копии документа.

После всех вышеперечисленных процедур, составляется постановление, в котором прописывается суть нарушения административного порядка. Оплатить этот штраф наказуемый обязан в течение нескольких месяцев. Если дата на постановлении стоит за пределами возможного срока обжалования, вполне реально просить о восстановлении права обжалования.

Штраф за распитие в общественном месте

Многих интересует вопрос, обязательно ли поймать нарушителя на месте так называемого преступления, то есть во время распития алкоголя?

Многочисленная практика говорит о том, что задерживать такого человека необязательно. Часто люди, которые нарушили статью 20.20 КОАП РФ помимо этой статьи, зарабатывают себе еще несколько. Нередко виновники нарушения общественного порядка совершают еще и хулиганские действия, которые дополнительно наказываются.

Практика говорит о том, что штраф за распитие слабоалкогольных напитков в общественном месте в первый раз будет минимальным. А вот лица, которые регулярно распивают алкоголь в любом понравившемся им месте, особенно, если алкоголь крепкий, приходится платить по 1500 рублей каждый раз.

Наиболее серьезная ответственность по статье 20.20 КОАП РФ предусмотрена частью 2 и 3, штраф составит до 5000 рублей, совместно с арестом предусмотрено за употребление в общественном месте наркотических и психотропных средств. Такое же наказание грозит за отказ от медицинского освидетельствования.

Статья 20.21 КОАП РФ


Эта статья касается людей, которые появляются в общественном месте в пьяном виде. Неважно где человек выпил спиртное, дома или в общественном месте. Наказание грозит лишь за появление в нетрезвом виде в публичном месте.

КОАП распитие спиртных напитков в общественных местах

Конечно, многие из нас бывают в гостях и выпивают при этом, после этого вам нужно вернуться домой и было бы странным при этом быть обязательно задержанным. При этом закон говорит конкретно о том, что наказуемо пьяное состояние только в том случае, если оно оскорбляет общественность и ее достоинство.

Придется понести более серьезное наказание за нахождение в разгоряченном состоянии в публичном месте, нежели за распитие алкоголя там же:

  1. Оплата денежного штрафа, суммой при этом будет 500-1500 рублей.
  2. Заключение под стражу на 15 суток. Это постановление выдается судом, при этом нарушитель будет задержан в административном порядке.

Как проводится установление степени опьянения нарушителя? Статьей 27.12.1 КОАП РФ предусмотрено медицинское исследование, на которое отправляет нарушителя полицейский. Сотрудник полиции обязательно составляет протокол с указанием направления. Этот протокол содержит следующую информацию:

  • ФИО нарушителя и сотрудника полиции, который ведет составление протокола;
  • Дата составления протокола, точное время и место.
  • Основание, почему происходит составление протокола (это может быть неустойчивая походка, невнятная речь, ярко выраженный запах алкоголя).
  • Подпись нарушителя и сотрудника полиции (если нарушитель отказывается ставить подпись, об этом ставится соответствующая отметка).

Самым явным доказательством пьяного состояния человека является акт медицинского освидетельствования. Что же происходит в том случае, когда пьяный человек не соглашается проходить тестирование и необходимые исследования? В этом случае предусмотрено наказание по 1 части статьи 19.3 КОАП РФ оно основано на противоправных действиях в сторону сотрудника полиции и неповиновение ему. Здесь предусмотрено заключение на 15 суток.

Распитие алкоголя подростковой группой

Алкогольные напитки строго запрещены к продаже подросткам, о чем говориться в статье 16 ФЗ № 171.


Продавец при подозрении о несовершеннолетие покупателя обязан попросить документ удостоверяющий личность, по которому определяется возраст. Большая трагедия современности состоит в том, что все больше детей можно увидеть за распитием алкоголя. Подростки могут попросить своих старших товарищей приобрести алкоголь, а иногда и сам продавец игнорирует явный факт малолетнего возраста покупателя.

Распитие спиртного подростками

Обычно алкоголизм детей отмечается в семьях неблагополучных, где употребление спиртных напитков является нормой для всех членов семьи. Такая семья обязательно ставится на контроль в ПДН (подразделение по делам несовершеннолетних), а инспекторы периодически проводят проверки и разъяснительные беседы с ними.

Если сотрудник полиции установил, что несовершеннолетний ребенок употребляет алкоголь в любом месте, будь то общественное или нет, ответственность за такие действия будут нести его родители. В этом случае родителей ждет штрафная санкция финансового плана (от 1500 до 2000 рублей). Несовершеннолетнего нарушителя, скорее всего, поставят на учет в соответствующий отдел полиции.

В этом случае придется заплатить не менее 5000 рублей. Другие статьи предусматривают наказание родителей, дети которых находятся в позднее время на улице без их сопровождения. Подобные дела должны контролироваться и рассматриваться специальной комиссией, ведущей дела несовершеннолетних, которая есть в каждом округе города.

Последствия за признание виновности по статье 20.20 и 20.21 КОАП РФ


Большинство людей думают о том, что отметка об административном нарушении никак не влияет на репутацию человека. Конечно, отчасти это так, но только при мелких нарушениях, к примеру, превышение скорости или непристегнутый ремень безопасности.

Распитие спиртного в общественном месте, статья

Однако негативные последствия за административные нарушения все же есть, среди них стоит отметить:

  1. В случае, когда человек, отбывавший наказание в тюрьме совершает административные правонарушения, особенно более двух, его могут привлечь к ответственности уголовного порядка с автоматическим продлением срока надзора;
  2. Если человек имеет условное осуждение и при этом совершает более двух административных нарушений, его наказание может быть исправлено на реальное лишение свободы;
  3. Человек, имеющий подобные дела, не сможет устроиться на нормальное место работы, к примеру, в полицию или организации охраны порядка;
  4. Досрочное снятие судимости будет невозможно при нарушении статей, перечисленных выше;
  5. Если помимо нарушения в виде алкогольного опьянения в общественном месте существуют и другие нарушения, этот факт будет считаться отягощающим к основному нарушению.

Как избежать наказания и уплаты штрафа

Обычный человек не будет задумываться о том, как не получить штраф за распитие алкоголя на улице, он просто не станет этого делать. Но есть и та группа людей, которая не станет запрещать себе в удовольствии выпить бутылочку другую на свежем воздухе. Такие люди советуют прятать бутылку в любой непрозрачный пакет. Такой совет является очень глупым, ведь получение удовольствия от такого распития алкоголя будет сомнительным.

Спрятанные бутылки не уберегут от наказания, сотрудники полиции вполне могут провести процедуру осмотра. Скрыть алкоголь вам может быть и удастся, а вот скрыть свое явное опьянение вряд ли и тогда вы получите наказание несколько строже.

Источник: alkogolizma.com

Что понимается под общественным местом

Отдельного внимания заслуживает вопрос, что является общественным местом, определение по закону в единой формулировке не дается. В конкретных обстоятельствах законом указываются частные признаки и (или) перечисляются конкретные объекты, подпадающие под понятие. Исходя из системного анализа различных норм, можно выявить следующие общие характеристики общественного места:

  1. Общественное место не может находиться в частной собственности, что вытекает из буквального толкования термина общественное. Исходя из такого понимания, территории торговых или развлекательных центров, предприятий и организаций не могут считаться общественными, и, соответственно, употребление спиртосодержащих жидкостей на таких территориях не может наказываться штрафом согласно административным статьям. Правила поведения на подобных объектах определяются собственником.
  2. В общественное место существует беспрепятственный доступ людей, как единолично, так и коллективно. Огороженная и (или) охраняемая территория (стройплощадка, место складирования и пр.) по этому критерию не может расцениваться в качестве общедоступного места.
  3. Посещение и пребывание в общественном месте осуществляется без получения разрешений или согласований со стороны каких-либо структур или официальных лиц.

В общественное место существует беспрепятственный доступ людей

В общественное место существует беспрепятственный доступ людей

Учитывая, что в юридическом понимании термина существуют определенные противоречия и неясности, в ч. 1 статьи 20.20 КоАП РФ содержится отсылка на ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. No 171-ФЗ. В указанной норме приведен конкретный перечень мест применительно к рассматриваемому составу. Туда отнесены следующие объекты:

  • медицинские, образовательные, культурные, спортивные, детско-юношеские,
  • общественный транспорт и места его остановки,
  • рынки, аэропорты, вокзалы и иные объекты с источниками повышенной опасности и скоплением людей,
  • военные объекты,
  • передвижные объекты торговли,
  • подъезды, лестницы, лестничные площадки, дворы, лифты, детские площадки,
  • зоны и территории для отдыха и занятия спортом.

Приведенный перечень не является закрытым. Исходя из общих характеристик и признаков, общественными местами могут быть признаны и другие объекты. Если на указанных территориях и объектах в официальном порядке оборудованы места торговли алкогольными напитками и организовано общественное питание, употребление алкоголесодержащих продуктов разрешается.

Санкции и возможные последствия

Статьей КоАП РФ ответственность определена в виде штрафа. Размер штрафов нарушителям предусмотрен относительно невысокий от 500 до 1500 рублей. Дела рассматривает полиция в административном порядке. Сотрудник ПОО, выявивший нарушение, составляет протокол, при необходимости возбуждается административное дело.

Сотрудники полиции в патруле

Сотрудники полиции в патруле

Рассказы, что полиция задержала за выпивание спиртных напитков по дороге домой, не имеют под собой оснований. Задерживать сотрудники ОВД вправе лишь в исключительных ситуациях, когда это является необходимым для рассмотрения административного материала или исполнения наказания за совершенный ранее административный проступок. Применительно к рассматриваемому составу, задержание возможно в ситуациях, когда нарушитель пытался скрыться или активно препятствовал оформлению документов, противодействовал сотруднику ОВД в исполнении его обязанностей или оказывал физическое сопротивление. В таких случаях вступают в действие иные нормы и правила. Продолжительность задержания не может превышать 3 часов.

На штрафах инцидент с ПОО может не закончиться. Распитию алкоголя на улице нередко сопутствует еще одно самостоятельное правонарушение появление в общедоступных местах в алкогольном опьянении. Нарушение рассматривается как более тяжкое. Помимо штрафа в аналогичном размере, исходя из конкретных обстоятельств, правонарушитель может быть подвергнут админаресту продолжительностью до 15 суток. Постановление о назначении ареста выносится судом на основании протокола и других документов, подготавливаемых сотрудником ОВД. Арест является исключительной мерой, на практике применяется крайне редко.

Отдельный состав образует распитие спиртных напитков несовершеннолетними, которым не исполнилось 16 лет. Учитывая, что в таком возрасте подростки не могут привлекаться к админответственности, штраф в размере от 1500 до 2000 рублей будет взыскан с родителей или иных законных представителей. Подростки в состоянии опьянения могут подвергнуться задержанию.

Источник: bezprivychek.ru

Статья 20.20 КоАП РФ. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

Комментарий к статье 20.20 КоАП РФ:

1. Цель данной статьи — обеспечить средствами административного воздействия соблюдение гражданами общественного порядка и общественной нравственности, защиту прав и свобод человека и гражданина от посягательств на здоровый образ жизни.

2. Статья содержит три состава административных правонарушений, связанных: а) с запретом распития пива, напитков, изготовленных на его основе, а также слабых алкогольных напитков (с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции) в социально-культурных учреждениях и на общественном транспорте; б) с запретом распития алкогольной и спиртосодержащей продукции (с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции) в общественных местах (парках, стадионах и т.п.); в) с запретом потребления наркотических и психотропных средств без назначения врача в общественных местах.

К общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков и потребление одурманивающих веществ, относятся, кроме перечисленных в комментируемой статье, следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха граждан.

3. Объективную сторону правонарушения характеризует факт распития пива или спиртосодержащей продукции в соответствующем социально-культурном учреждении, в конкретном объекте, отнесенном к общественным местам или объектам общего пользования, равно как и факт употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В комментируемой статье сделаны оговорки, касающиеся возможности распития пива и алкогольной продукции в организациях торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена в установленном порядке.

Если распитие пива или алкогольной продукции сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть привлечено к административной ответственности и за мелкое хулиганство по ст. 20.1 Кодекса.

При квалификации противоправного деяния по ч. 3 комментируемой статьи необходимо, как правило, располагать заключением эксперта относительно вида наркотических средств или психотропных веществ, употребляемых без назначения врача.

4. Субъектами правонарушений могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста.

5. С субъективной стороны состав рассматриваемых правонарушений образуют умышленные действия виновного.

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3), а об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, — также должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 23.63).

Протоколы о правонарушениях составляют должностные лица указанных органов (ч. 1 ст. 28.3).

Источник: www.KodAP.ru

Федеральный закон № 171

Основным законодательным актом, регулирующим правила продажи и употребления спиртосодержащих напитков, является Федеральный Закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Именно этим законом регулируются правила продажи алкоголя и его потребления.

Так, не разрешается розничная продажа алкогольной продукции:распитие спиртного в общественных местах

  • на территории образовательного учреждения. Имеется ввиду учреждение любой формы организации: это может быть как частная школа, так и государственный колледж, ВУЗ. При этом территорией считается не только здание, но и вся площадь, на которой могут находиться учащиеся (парк, спортивная и игровая площадка).
  • на спортивных сооружениях – то есть, на территории стадионов, кортов, в бассейнах и т.д.;
  • на станциях общественного транспорта и на самом транспорте пригородного сообщения – то есть, в метро, в электричках, в троллейбусах и т.д. В поездах дальнего следования и самолетах, а также на водных судах продавать алкоголь вправе только в рамках организации общественного питания (например, в вагоне-ресторане);
  • на стоянках и заправках;
  • на организованных городских рынках (как уличного типа, так и в оборудованных для торговли помещениях, палатках), за исключением вина и шампанского, произведенных фермерами и иными сельскохозяйственными производителями;
  • на военных объектах (например, полигонах), а также в воинских частях;
  • на вокзалах, в аэропортах (за исключением мест общественного питания – кафе, ресторанов, которые расположены в здании, а также магазинов дьюти-фри);
  • на городских праздниках и во время праздничных гуляний, на всех публичных мероприятиях – митингах, демонстрациях и т.д.

На вышеперечисленных территориях и объектах запрещена не только продажа, но и потребление спиртных напитков. Кроме того, нельзя распивать алкоголь:

  1. На улице — в том числе во дворах домов, на детских площадках;
  2. В парках, скверах, садах, на территории возле прудов, озер, водохранилищ, на пляжах;
  3. На лестничных площадках многоквартирных домов, в лифтах, в подъездах;
  4. В иных общественных местах.

Понятие общественного места законом не регламентировано. Между тем, оно используется во многих нормах административного и уголовного законодательства.

С учетом сформированной судебной практики и основ терминологии, общественным местом можно считать территорию, где потенциально могут появиться люди. При этом данный участок не относится к месту индивидуального пользования или к объектам частной собственности. Один и тот же объект может быть отнесен к общественному месту при некоторых условиях, в отсутствие которых он перестает быть публичным. Например, частный стадион в период показа матча, безусловно, является местом общественным. По окончании мероприятия, в отсутствие посетителей, он перестает быть таковым.

Ответственность граждан за несоблюдение Закона № 171

Нетрезвые люди в обществе могут спровоцировать совершение преступлений, чаще всего вызванных хулиганским мотивом. Поэтому в КОАП РФ есть две статьи, по которым наступает ответственность за нарушение запрета потребления спиртосодержащей продукции:

  1. статья 20.20 КОАП РФ – за распитие алкоголя на территориях, которые перечислены в законе;
  2. статья 20.21 КОАП РФ – за появление гражданина в нетрезвом виде в общественных местах.

По обеим статьям протокол о правонарушении составляют сотрудники полиции. В большинстве случаев ими являются полицейские патрульно-постовой службы, работа которых как раз и заключается в выявлении и пресечении правонарушений в открытых для нахождения людей местах.

Ответственность по указанным нормам несут лица, достигшие 16-летнего возраста.

Статья 20.20 КОАП РФ

Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:

  • пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
  • сидр, медовуха;
  • вино — фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
  • водка, коньяк.

Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено. Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще.

Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.

Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:

  • ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
  • ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов. Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
  • суть правонарушения, статья КОАП РФ;
  • объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.

Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).

Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.

Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.

Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф. Лицам, которые неоднократно привлекались по данной статье ранее или, к примеру, употребляющим в парке водку обычно приходится платить по 1500 рублей.

Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.

Статья 20.21 КОАП РФ

Данная статья применяется к тем, кто находится в общественных местах в явно нетрезвом виде. Гражданин мог выпить спиртное в людном месте или дома – место употребления неважно для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ, поскольку эта норма предусматривает запрет самого появления пьяного в местах потенциального нахождения других людей.

Понятно, что все мы иногда возвращаемся из гостей и можем быть при этом нетрезвыми – будет абсурдом назначение административного наказания каждому выпившему за появление на улице. Поэтому законодатель конкретизировал: наказуемо только такое опьянение, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

В данной статье, прежде всего, речь идет о сильном опьянении, когда лицо теряется в ориентирах — не понимает, куда и где идет, ложится на асфальт, принимает непристойные позы и т.д.; вид такого гражданина неопрятный, зачастую грязный, одежда может быть расстегнута, порвана и т.д.

Наказание за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суровее, чем за распитие алкоголя:

  • штраф от 500 до 1500 рублей;
  • административный арест до 15 суток – назначается только постановлением суда, при этом к гражданину применяется административное задержание (читайте о задержании подробнее здесь –ССЫЛКА).

Как устанавливается, действительно ли правонарушитель нетрезв? Результатами освидетельствования, на которое направит гражданина полицейский – применение такой меры предусмотрено ст. 27.12.1 КОАП РФ. Сотрудник полиции обязан составить протокол (отдельно от протокола по ст. 20.21 КОАП РФ), в котором будет указано направление, и вручить его правонарушителю. В протоколе должно быть указано:

  • ФИО гражданина и должностного лица, составившего документ;
  • дата, время и место составления;
  • основания направления на освидетельствование (невнятная речь, шаткая походка, запах спиртного, дезориентация и т.д.).
  • подпись сотрудника полиции и гражданина (при отказе последнего проставить подпись об этом делается отметка).

Акт медицинского освидетельствования, в котором зафиксировано состояние опьянения, является бесспорным доказательством употребления гражданином спиртного. Но как быть, если правонарушитель отказывается проходить освидетельствование, сдавать анализ и выполнять тестовые движения, на которых настаивает врач? Тогда ему грозит привлечение по ч. 1 ст. 19.3 КОАП РФ за неповиновение законного требования представителя правоохранительных органов, что может повлечь административный арест до 15 суток.

В целом процедура привлечения за появление в общественном месте в состоянии опьянения аналогична привлечению за распитие: также составляется протокол об административном правонарушении, затем выносится постановление (если назначен арест – судом, если штраф – полицией), которое можно обжаловать в срок 10 дней со дня получения.

Распитие алкогольных напитков подростками

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 171, несовершеннолетним продажа алкогольной продукции запрещена. Продавец во избежание нарушения закона вправе потребовать у покупателя предъявить паспорт или иной документ, в котором указана дата рождения.

К сожалению, в последнее время употребление детьми алкоголя престало быть редкостью. Дети просят более старших ребят приобрести им пиво, а иногда и продавцы закрывают глаза на возраст покупателя, не убеждаясь в достижении им 18-ти лет.

Прежде всего, алкоголизация детей встречается в неблагополучных семьях, где родители сами злоупотребляют спиртным и являются плохим примером для младшего поколения. Такие семьи ставят на учет в ПДН, инспекторы проводят с ними профилактические мероприятия.

Если полиция установила факт употребления алкогольной продукции несовершеннолетним, которому еще не исполнилось 16 лет (не имеет значение, в каком месте – общественном или ином), то за него несут ответственность родители (попечители, опекуны, законные представители) по ст. 20.22 КОАП РФ. Им может быть назначено наказание в виде штрафа от 1500 до 2000 рублей. В отношении несовершеннолетнего решается вопрос о постановке на учет в отделе по делам несовершеннолетних полиции.

Если взрослые (необязательно родители) выпивают вместе с детьми (и такое, к сожалению, встречается), для них может наступить ответственность по ст. 6.10 КОАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртосодержащей продукции – наказание в виде штрафа в размере до 5000 рублей.

Напомним родителям, что нахождение в общественных местах в ночное время детей до 18 лет без сопровождения взрослых также является основанием для привлечения к ответственности по другим статьям КОАП РФ.

Административные дела в отношении детей и их родителей рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних по месту жительства с участием представителя прокуратуры и инспектора отдела полиции.

Последствия признания виновным по ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ

Многие считают, что нет ничего страшного в том, что в биографии был факт привлечения к административной ответственности. Может быть, это и так, если речь идет о мелких нарушениях из главы 12 КОАП РФ (нарушения ПДД) – например, штраф за непристегнутый ремень безопасности, за превышение скорости и т.д. Но если гражданин нарушил общественный порядок (ст.20.20 и ст. 20.21 КОАП РФ относятся именно к такой категории), негативные последствия с высокой вероятностью могут быть:

  • если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, находится под административном надзором и совершает 2 и более правонарушений такого рода, его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также продлить срок надзора;
  • если лицо, которому назначено условное осуждение или ограничение свободы, совершил 2 и более административных правонарушений по ст. 20.20 или 20.21 КОАП РФ в течение года, ему могут отменить наказание и направить в места лишения свободы для реального отбывания срока;
  • при наличии фактов привлечения к ответственности за правонарушения в области общественного порядка могут не принять на работу, связанную с охраной государственных зданий, в полицию, в образовательные учреждения;
  • лицу, которое привлекалось по этим статьям, с большой вероятностью не снимут досрочно судимость по приговору суда;
  • если гражданином, одновременно со ст.ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ, совершены еще и другие правонарушения или преступления, состояние опьянения по ним будет расцениваться как отягчающее обстоятельство, что повлияет на ужесточение наказания.

Как избежать штрафа за распитие

У законопослушных граждан такого вопроса возникнуть не должно, поскольку ответ известен: не распивать в общественных местах и не появляться в парках пьяным. Вместе с тем, есть люди, которые не желают ограничивать себя в желании посидеть за бутылкой пива на скамейке в сквере. На форумах с участием таких граждан часто предлагается спрятать тару в бумажный или полиэтиленовый пакет и таким способом скрыть от глаз полиции спиртное.  Мы не советуем прибегать к такому методу – удовольствия от распития мало, с учетом постоянных оглядываний по сторонам и беспокойства по поводу появления полиции. Полицейские могут применить такую меру, как досмотр (с участием понятых или видеозаписи) – при наличии запаха из замаскированных бутылок избежать протокола не удастся. И потом, скрыто распивая алкоголь, вы не сумеете скрыть свою нетрезвость, а это уже потенциальное привлечение по ст. 20.21 КОАП РФ, где наказание, напомним, может быть и в виде ареста.

Источник: juresovet.ru

Чем регулируется

Коап распитие спиртных напитков в общественных местахЗапрет установлен в статье 20.20 КоАП РФ. Диспозиция статьи запрещает потребление алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом.

Основные понятия содержаться в законе № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. Этот нормативный акт содержит перечень напитков, которые относятся к алкогольным, а также список мест, где продажа и употребление подобных товаров не допускается.

Какие напитки признаются спиртными

Вопрос об отнесении жидкостей к алкогольной продукции определённой категории регулируется законом № 171-ФЗ.

Этим документом в категорию алкогольной продукции включается:

  • вино, шампанское, сангрия;
  • пиво, алкогольные коктейли, сидр, медовуха;
  • водка, коньяк, виски, текила, различные настойки;
  • иные напитки, содержащие алкоголь, изготовленные специально для употребления в пищу.

Остаётся открытым вопрос, как классифицировать распитие жидкостей, изготовленных кустарным способом или изначально не предназначенных для употребления внутрь. Отдельные граждане пьют лосьоны, одеколоны, омывающие жидкости, содержащие спирт, и так далее.

На практике такие действия квалифицируются по статье 20.20 КоАП, и граждане привлекаются к ответственности за распитие.

Какое место является общественным

Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:

  • в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
  • в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
  • на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
  • в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
  • в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
  • в аэропортах и вокзалах;
  • в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
  • в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
  • в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
  • во дворах и на детских площадках;
  • на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.

В некоторых из указанных мест могут быть специально оборудованы площадки для реализации и распития алкоголя. Например, в большинстве зданий аэропортов и вокзалов для этих целей существуют кафе и буфеты. За их пределами запрет продолжает действовать.

Если территория или здание не является частным, и явно не предназначены для продажи алкоголя в розлив, то распитие спиртного в таком месте наверняка запрещено.

Почему запрещено

Коап распитие спиртных напитков в общественных местахУпотребление алкоголя является проблемой для любого европейского общества. Наиболее частой причиной смерти от внешних причин медики называют воздействие спиртных напитков.

Представители МВД отмечают, что более половины всех правонарушений и преступлений совершают люди в состоянии опьянения. Если в регионе строго соблюдают ограничения по продаже спиртного, пресекается распитие в общественном месте, то общий уровень преступности идёт на спад.

В последние годы происходит сокращение количества таких правонарушений. За употребление алкоголя в месте, где это запрещено, в 2015 году были привлечены 2 392 068 человек. А в 2016 году было составлено 2 123 809 протоколов. Нарушителей стало меньше на 11%.

Подобный запрет положительно сказывается на воспитании детей и молодёжи. Несовершеннолетние не воспринимают открытое употребление спиртного на улицах, парках и других общественных местах как допустимое поведение.

Привлечение к ответственности

Выявлением и пресечением таких правонарушений занимаются сотрудники полиции. Работники МВД в ходе патрулирования местности или при проверке сообщений о совершении противоправных действий.

О правонарушении свидетельствует открытая тара, используемая для продажи алкоголя в розницу. Также может быть приготовлена посуда, нарезанная закуска. Люди, которые уже употребили алкоголь, будут находиться в опьянении лёгкой степени. Это можно заметить по покраснению кожи лица, блестящим глазам, чересчур свободной речи.

При обнаружении людей, употребляющих спиртное, полицейские будут обязаны оформить протокол об административном правонарушении. Для этих целей граждане будут доставлены в отделение. Будут изъяты предметы правонарушения (напитки), возможно привлечение свидетелей.

Гражданину, который распивал спиртное в запрещённом месте, придётся заплатить административный штраф. Размер взыскание варьируется от 500 до 1500 рублей. Мера ответственности зависит от того, привлекался ранее человек за подобные правонарушения, признал ли свою вину, а также от других факторов.

На практике сотрудник полиции может сделать распивающим алкоголь замечание, попросить их прекратить подобные действия и выбросить бутылки. Если граждане перестанут нарушать общественный порядок, то дело ограничится предупреждением.

Если человек сильно пьян, то его поведение будет дополнительно квалифицировано по статье 20.21 КоАП. В таком случае гражданин нарушит сразу 2 статьи административного кодекса, и получит штраф по каждой из них.

Как избежать ответственности

Коап распитие спиртных напитков в общественных местахГраждане, принадлежащие к определённой категории, давно привыкли проводить досуг в парке или на скамейке во дворе дома с бутылкой алкогольного напитка. Также существуют устоявшиеся традиции, связанные с употреблением спиртного именно в общественном месте: проводы в армию, свадьба, встреча женщины из роддома и другие.

В таких ситуациях люди придумывают различные ухищрения, чтобы не быть пойманными. Одни прячутся в парках на отдалённых аллеях или скамейках, укрытых кустами от посторонних. Другие нарушители используют маскировку. Алкоголь переливается в бутылки от газированных напитков или воды, либо сама тара прячется в пакеты или оборачивается бумагой, чтобы со стороны нельзя было определить, что именно пьёт человек.

Ни один из указанных способов не может гарантировать полную защиту от ответственности. Сотрудники полиции имеют право проводить осмотр, доставлять гражданина в отделение внутренних дел для проведения мероприятий, необходимых для выявления правонарушения. Также может быть проведена экспертиза жидкости. Гражданин лишь потеряет время, которое будет затрачено сотрудниками на выяснение обстоятельств дела. И взыскание будет строже.

Поэтому людям нужно подыскать специальное место, где употреблять спиртные напитки разрешено. Обычно это рестораны, кафе, бары, пабы, зоны отдыха за городом. Досуг с алкоголем можно проводить на собственных приусадебных участках, в загородных домах, дачах и т.д.

На видео о штрафах и ответственности

Не следует пить спиртное в общественных местах, которые для этого не предназначены. Это нарушает общественный порядок и свидетельствует о низкой культуре самого человека.

Источник: ru-act.com


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector