Распитие в общественных местах


Распитие в общественных местах

Разлив и принятие горячительного зелья на участках, посещаемых множеством людей, считается противоправным с давних лет. Однако не все граждане знакомы с тем, где конкретно запрещается распивать бутылочку спиртного, и какая продукция приравнивается к такому зелью.

Прогуливаясь в прочих зонах отдыха, можно наблюдать людей, разливающих пиво, вино и даже водку. Не всякому гражданину приносит удовольствие наблюдать за этим – одни пытаются сделать замечание, другие – молча проходят мимо. В то же время, не все знакомы с тем, что за разлив и принятие зелья, в пунктах скопления отдыхающих людей, нарушителя могут оштрафовать.

Закон о распитии алкоголя в общественных местах

Что говорит закон в 2020 году о штрафах за распитие спиртногоЗаконодательной нормой, регулирующей порядок сбыта и пития спиртного, является Закон № 171-ФЗ от 22.11.1995 г.


законе отображается список напитков, относящихся к хмельным, а также отображены пункты, где запрещается их сбыт и употребление.

Так, запрещается принятие хмельного зелья:

  1. В зонах, прилегающих к учреждениям образования. Это – школьные и дошкольные учреждения, а также колледжи, ВУЗ(ы). При этом, к территориям таких учреждений относятся не только помещения, но и участки, где размещаются ученики (спортивные и игровые участки, парки и т. д.).
  2. На спортивных комплексах.
  3. На стоянках общественных ТС и в самом маршрутном транспорте (в метро, в электричках, в трамваях, автобусах, троллейбусах и т. д.).
  4. В поездах, в самолетах, а также на катерах и пароходах. В этих точках осуществлять питие хмельного зелья допускается лишь в пунктах общего приема пищи (в вагоне-ресторане, в каюте-ресторане и т.д.).
  5. На парковках и автозаправках.
  6. На рынках, кроме винной продукции, изготовленной фермерами и прочими сельхозпроизводителями.
  7. На воинских объектах и подразделениях.
  8. На вокзалах, в аэропортах (кроме помещений общественного питания).
  9. На городских площадях в период праздничного отдыха, на собраниях, торжествах, демонстрациях и т.д.

На перечисленных местах запрещается не только сбыт хмельного пойла, но и его употребление.

Кроме того, запрещается принимать хмельное:

  • На улицах, в т. ч. в зонах, вокруг жилищных домостроений, на участках для детворы.
  • В подъездах многоэтажных домостроений, в лифтах.

Примечание. Понятие термина «общественное место» не оговорено нормативами, хотя термин применяется во многих пунктах КоАП и УК. Принимая во внимание практику судебных структур и правила терминологии, к общественным местам возможно отнести зоны, с нахождением на них множества людей.

Какие напитки признаются спиртными

Какие напитки признаются спиртнымиСегодняшний рынок предлагает немало различного тонизирующего зелья, и не все лица способны разобраться, какое зелье приравнивается к хмельному. О том, какой напиток приравнивается к хмельному четко отображено в Законе № 171-ФЗ от 22.11.1995 года. Указанным актом к категории спиртного продукта относится:


  1. Вино, шампанские вина.
  2. Пиво, спиртные коктейли, а также брага, сидр, медовуха.
  3. Водка, виски, коньяк, текила, прочие настойки.
  4. Всякое зелье, содержащее спирт, приготовленное для приема в пищу.

Хмельное, приготовленное кустарным методом, а также не используемое для внутреннего принятия, в том числе, лосьоны, одеколоны и прочее пойло, с включением спирта, приравнивается к неправомерным поступкам, регламентированным ст. 20.20 КоАП, и лица, изготовляющие подобное питие и распивающие его, подлежат финансовому взысканию.

Какое место является общественным

Какое место является общественнымКак уже было указано ранее, термин «общественные места» нормативами не оговорено. В то же время, основываясь на закон № 171-ФЗ, можно считать, что отображенный список мест в документе, не разрешающим принятие хмельного зелья, приравнивается к общественным местам. Следовательно, таковыми предлагается считать:

  1. Общеобразовательные заведения:
  • Школы.
  • Вуз(ы).
  • Лицеи.
  • Училища.
  • Прочие организации, образовательной и воспитательной сферы.

  1. Больницы, поликлиники, диспансеры и прочие медучреждения.
  2. Рынки по реализации продукции народного потребления.
  3. Все остановки, заправочные станции, поезда, включая метро, спортивные зоны (стадионы, ледовые катки и т.д.).
  4. Аэропорты и вокзалы.
  5. Воинские подразделения.
  6. Территории множественного нахождения людей (митинги, собрания, пикеты, шествия, прочие подобные точки).
  7. Подъезды домостроений, лифты, лестничные клетки и прочие места домостроений.
  8. Придомовые территории и участки для детворы.
  9. Места общего назначения:
  • Парки.
  • Скверы.
  • Водоёмы.
  • Зоны лесопарков.
  • Санатории и пансионаты.

В ряде названных участков допускается организация переоборудованных точек для сбыта и принятия хмельного зелья. Это можно отнести к аэропортам и вокзалам, где имеются кафетерии и буфеты.

Во всех перечисленных выше точках сбыт и разлив хмельного зелья не разрешается. Если человек даже не будет пить хмельное в этих точках, а лишь объявится нетрезвым, блюстители порядка выпишут ему денежный штраф.

От чего зависит размер штрафа


От чего зависит размер штрафаКонтроль за принятием спиртного в пунктах общественного нахождения людей возлагается на полицейских. В обязанность служащих МВД входит патрулирование территорий общего пользования, с выявлением торговых точек спиртного и его разлива. Признаками противоправных мер по принятию спиртного может служить наличие посуды с нарезанной закуской, покраснение лицевой части человека при употреблении алкоголя, блестящие глаза, повышенная разговорчивость, а в некоторых обстоятельствах – агрессивное поведение человека.

При обнаружении лиц, принимающих хмельное пойло, работники полиции должны заполнить протокол об административном неправомерном проступке с доставлением провинившегося в участок, изъятием алкоголя и подписями понятых.

Провинившемуся, принимавшему хмельное в неразрешенном месте, будет выписан штраф, равный от 500 до 1500 рублей. Сумма взыскания зависит от того, совершал ли ранее гражданин аналогичное противозаконное действие, осознал ли свою виновность, а также от ряда прочих обстоятельств.


Если провинившийся покается и пообещает больше не принимать горячительное зелье в точках скопления людей, то ему могут объявить только предупреждение.

Если же лицо задержано в через-чур пьяном состоянии, то такие действия будут рассматриваться КоАП РФ, регламентирующим следующее покарание:

В данном варианте гражданин нарушает одновременно 2 статьи КоАП РФ, и по каждой из них ему будет выписано взыскание:

  1. Согласно ст. 20.20 КОАП РФ:
  • За принятие хмельного зелья в пунктах, не разрешенных законодательством, штраф составляет от 500 до 1500 рублей.
  • За принятие наркотиков или психотропного зелья без врачебной выписки, от 4000 до 5000 рублей или заключение под стражу до 15-ти суток.
  • Те же проступки для иностранцев, обернуться таким же финансовым наказанием от 4000 до 5000 рублей или заключение под стражу до 15-ти суток, или депортации из страны.
  1. Согласно ст. 20.21 КОАП РФ:
  • За посещение лицом общественного пункта «под мухой», начисляется взыскание, равное от 500 до 1500 рублей (закон № 116-ФЗ от 22.06.2007 и № 365-ФЗ от 21.12.2013).

Протокол о неправомерных действиях составляется полицейскими по обеим статьям КоАП.

Сроки оплаты денежного взыскания


Сроки оплаты денежного взысканияЕсли гражданин был оштрафован за принятие горячительного зелья, то на протяжении 10 суток он вправе оспорить решение, если считает, что наказан неправомерно, путем обращения в вышестоящую структуру или в районную судебную структуру по месту разбирательства с производством. После завершения отмеченного времени постановление о неправомерном проступке получает статус законной силы.

В соответствии ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ нарушитель обязан:

Оплатить штраф не позже 60-ти суток с даты получения постановления на руки, за исключением обстоятельств, отображенных в ч.1.1 отмеченной статьи, либо с даты окончания времени отсрочки или рассрочки, которые регламентированы ст. 31.5 КоАП.

Ч. 5 ст. 32.2 КоАП регламентирует, что при отсутствии оплаты штрафа или сведений о погашении данной задолженности в информационных ресурсах о платежах, по окончанию времени, изложенного в ч. 1 или 1.1 отмеченной статьи, судья, учреждение, чиновник, назначивший взыскание, отсылает второй экземпляр постановления не позже 10 суток (а при обстоятельствах, отображенных в ч. 1.1 данной статьи, на протяжении одного дня) приставу-исполнителю для принудительного погашения долга согласно законодательству РФ.

Альтернативным способом наказания за просрочку погашения долга может быть заключение под стражу до 15 суток.


Как оплатить штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте?

Как оплатить выписанный штрафПри полученном постановления о финансовом взыскании за принятие хмельного зелья в пунктах, где пить не дозволено, провинившемуся понадобиться его оплатить не позже 60 суток с дня получения документа, иначе к нему будут приняты более жесткие меры, вплоть до заключения под стражу до 15 суток.
Для погашения штрафа сегодняшняя банковская система предоставляет возможность перечисления средств различными вариантами:


  1. Наиболее старый и простой – это посетить любое отделение банка, предъявить кассиру постановление о штрафе и заплатить сумму взыскания с учетом комиссии банка. После перечисления денег кассир вручит плательщику квитанцию об оплате штрафа. Дальше, необходимо сделать копию платежки и отправить ее заказным письмом в полицию (адрес можно найти в бланке постановления о взыскании), или принести туда данную копию собственноручно. Оригинал квитанции нужно хранить на протяжении одного года.
  2. Последнее время, все большую популярность получают услуги, выполняемые через терминалы и банкоматы, которые можно найти во многих банковских отделениях и прочих учреждениях. Благодаря понятному интерфейсу с операцией по погашению штрафа, здесь любой плательщик сумеет оплатить штраф, нажав на раздел «Оплата штрафов» и отвечая на вопросы, отображаемые на мониторе данных устройств.
  3. Также имеется возможность погасить задолженность по штрафу через Интернет, с использованием различных сервисов, зарегистрировавшись на соответствующих сайтах.

Наибольшую популярность получили:

  • Сервис «Сбербанк –Онлайн»
  • Портал «Госуслуги»
  • Электронные кошельки: Яндекс-деньги, КИВИ, Веб Мани.

Для использования Интернет-ресурсов нужно обладать банковской карточкой, с которой будут сниматься деньги, так как перевод средств через интернет возможен только по безналичному расчету.

При любой форме погашения штрафа плательщик получит квитанцию о погашении долга, копию которой надо предоставить в полицию, чтобы оплата была зафиксирована там, и для страховки хранить оригинал квитанции на протяжении года.

Источник: RuShtraf.com


Где нельзя распивать алкоголь: позиция закона

Вопрос производства, продажи и потребления алкогольного товара контролируется несколькими документами. Выделим основные:

  1. ФЗ №171. Здесь можно найти перечень точек, для которых установлен запрет на потребление алкогольсодержащей продукции.
  2. КоАП (ст. 20.20 и 20.22). Указывается штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах. Во второй статье рассматривается нарушение закона лицами до 16-ти.
  3. ПП России №1344. В этом документе рассматриваются вопросы пищевой продукции, которая произведена с использованием этила.

Ключевое внимание уделяется местам, которые запрещены для употребления алкогольной продукции.  К таковым можно отнести:

  • здания общественных организаций, больниц, поликлиник, ДК и т. п.
  • спортплощадки
  • торговые точки
  • транспортные места (вокзалы — ж/д, авто, авиа)
  • здания воинского назначения
  • участки с повышенной опасностью
  • любые общественные места

Закон о распитии спиртных напитков запрещает употреблять алкоголь во дворах, лифтах, помещениях подъездов. Кроме того, нельзя пить спиртное в парках, скверах и других подобных местах. Реализация и употребление алкогольного продукта карается штрафом. Много вопросов касается употребления пива. В ФЗ №171 (ст. 16) указано, что слабоалкогольную продукцию также нельзя пить в некоторых местах. В эту категорию водит пиво, медовуха и иные подобные напитки «с градусом». Иными словами, любое спиртное запрещено пить в особых зонах, которые упомянуты выше.

Ответственность за нарушение

Согласно законам РФ штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах регулируется КоАП (ст. 20.20 и 20.22). В них оговаривается наказание, которое имеет место за нарушение законодательства и прием алкоголя в непредназначенных для этого территориях.

В 2020 году в РФ действуют такие финансовые наказания:

  1. Распитие спиртосодержащих напитков на запрещенных для этого территориях карается финансовыми санкциями на сумму 500-1500 р.
  2. За употребление наркотиков и психотропных средств в общественных зонах взимается 4-5 т. р. Может накладываться административный арест на период до 15 дней.
  3. При совершении упомянутого выше нарушения лица без гражданства или иностранцы платят до 5 т. р. В некоторых случаях человек арестовывается до 15 дней или выдворяется за территорию РФ.

Наказание за распитие алкоголя несовершеннолетними можно определить по статье 20.22 КоАП. В ней сказано, что при подобном нарушении со стороны лиц до 16 лет ответственность несут родители. Они должны выплатить сумму от 1,5 до 2 т. р.

Окончательный размер выплат для лиц, распивающих спиртное, определяет работник полиции. При установлении наказания он руководствуется несколькими критериями — состоянием нарушителя, местом употребления алкогольного товара, а также фактом привлечения к ответственности за такое же нарушение ранее. При подтверждении факта оформляется протокол. За публичное употребление спиртных напитков человека могут арестовать на 15 суток.

Куда и как платить

По законодательству наказание за нарушение предусматривает финансовую санкцию или административный арест. В первом случае человеку выдается квитанция с указанием суммы для оплаты. После внесения платежа сведения поступают в ФССП. Утеря или повреждение упомянутой бумаги не является поводом для отказа выполнения обязательств. Согласно закону штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте важно погасить вовремя (в срок до двух месяцев).

Доступные варианты:

  1. Отделение Сбербанка. Для оплаты необходимо сказать кассиру размер штрафа, название госоргана и тип нарушения. Работник финансовой организации выдает чистый бланк, где пропишите основные данные.
  2. Терминал. Платеж за нарушение можно внести с помощью любого из терминалов. Для этого достаточно только номера исполнительного документа. Вставьте карточку банка, зайдите в секцию Оплата штрафов и впишите данные в предложенные графы.
  3. Сбербанк-онлайн. Как вариант, можно пройти регистрационные процедуры в Сбербанк-онлайн и оплатить штраф в Интернете. Для проведения платежа необходимо войти в профиль и выбрать карточку. Для оплаты требуется пройти в категорию Операции, заполнить поля по ФИО, указать номер постановления и размер выплат. После оплаты система выдает чек, который необходимо распечатать для подтверждения оплаты.

Нарушитель вправе выбрать любой из предложенных вариантов. Главное перечислить деньги в период до 60 суток с дня оформления протокола (наложения наказания).  В случае предоставления отсрочки отсчет начинается именно с этого периода.

Что ожидает в случае просрочки по закону

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату штрафных начислений. Если человек не внес платеж в течение двух месяцев, его дело попадает к работникам ФССП. В дальнейшем приставы принимают решение о наложении дополнительных санкций. Они вправе запрещать выезд с территории государства, арестовывать счета или другую собственность нарушителя.

Если человек был пойман за распитием алкоголя на детской площадке, в случае просрочки выплаты штраф увеличивается вдвое. В некоторых ситуациях госорганы вправе наложить арест на нарушителя, что является самым суровым наказанием.

Где посмотреть штраф

Каждый человек может в любой момент проверить, имеют ли место штрафные санкции за употребление спиртного. Для этого можно зайти на сайт ФССП. Алгоритм действий такой:

  1. Войдите на официальный портал и зайдите в секцию со сведениями об открытых в ФССП делах.
  2. Выберите подходящий путь подачи заявки — лично, почтой, с помощью МФЦ или через Сеть.
  3. Дождитесь изучения заявления. Как правило, на это уходит до 17 суток с момента передачи заявки. Платить за получение информации не нужно.

Для получения сведений по штрафным санкциям требуется оформить профиль на портале Госуслуг. Для этого перейдите на сайт и заполните необходимые поля. Указанные данные в дальнейшем будут подтягиваться при подключении к различным сервисам государственных органов.

Если человек считает финансовое наказание неправомерным, нарушение можно оспорить в судебном органе. На практике это возможно в том случае, если при заполнения протокольного документа представитель полиции допустил грубые ошибки или отсутствуют доказательства вины субъекта. В подобной ситуации суд может пойти навстречу и отменить штрафные санкции. На практике подобные ситуации встречаются редко.

Итоги

В РФ предусмотрена жесткая ответственность за распитие алкогольсодержащих напитков на непредусмотренных для этого территориях. Упомянутые законы действуют во всех городах России (Москва, СПб, Калининград и других). При этом в некоторых регионах штрафы за спиртное более суровые. Во избежание наказания важно следовать требованиям законодательства и принимать алкоголь с учетом действующих требований.

Юридическая консультация при распитии спиртных напитков в общественных местах

Любые интересующие Вас вопросы по распитию алкоголя в общественных местах можно задать нашему специалисту. Заполните специальную форму ниже и наш дежурный юрист свяжется с Вами в ближайшее время.

Источник: fedzakon.ru

Федеральный закон № 171

Основным законодательным актом, регулирующим правила продажи и употребления спиртосодержащих напитков, является Федеральный Закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Именно этим законом регулируются правила продажи алкоголя и его потребления.

распитие спиртных напитков в общественных местахТак, не разрешается розничная продажа алкогольной продукции:

  • на территории образовательного учреждения. Имеется ввиду учреждение любой формы организации: это может быть как частная школа, так и государственный колледж, ВУЗ. При этом территорией считается не только здание, но и вся площадь, на которой могут находиться учащиеся (парк, спортивная и игровая площадка).
  • на спортивных сооружениях – то есть, на территории стадионов, кортов, в бассейнах и т.д.;
  • на станциях общественного транспорта и на самом транспорте пригородного сообщения – то есть, в метро, в электричках, в троллейбусах и т.д. В поездах дальнего следования и самолетах, а также на водных судах продавать алкоголь вправе только в рамках организации общественного питания (например, в вагоне-ресторане);
  • на стоянках и заправках;
  • на организованных городских рынках (как уличного типа, так и в оборудованных для торговли помещениях, палатках), за исключением вина и шампанского, произведенных фермерами и иными сельскохозяйственными производителями;
  • на военных объектах (например, полигонах), а также в воинских частях;
  • на вокзалах, в аэропортах (за исключением мест общественного питания – кафе, ресторанов, которые расположены в здании, а также магазинов дьюти-фри);
  • на городских праздниках и во время праздничных гуляний, на всех публичных мероприятиях – митингах, демонстрациях и т.д.

На вышеперечисленных территориях и объектах запрещена не только продажа, но и потребление спиртных напитков. Кроме того, нельзя распивать алкоголь:

  1. На улице — в том числе во дворах домов, на детских площадках;
  2. В парках, скверах, садах, на территории возле прудов, озер, водохранилищ, на пляжах;
  3. На лестничных площадках многоквартирных домов, в лифтах, в подъездах;
  4. В иных общественных местах.

Понятие общественного места законом не регламентировано. Между тем, оно используется во многих нормах административного и уголовного законодательства.

С учетом сформированной судебной практики и основ терминологии, общественным местом можно считать территорию, где потенциально могут появиться люди. При этом данный участок не относится к месту индивидуального пользования или к объектам частной собственности. Один и тот же объект может быть отнесен к общественному месту при некоторых условиях, в отсутствие которых он перестает быть публичным. Например, частный стадион в период показа матча, безусловно, является местом общественным. По окончании мероприятия, в отсутствие посетителей, он перестает быть таковым.

Ответственность граждан за несоблюдение Закона № 171

Нетрезвые люди в обществе могут спровоцировать совершение преступлений, чаще всего вызванных хулиганским мотивом. Поэтому в КОАП РФ есть две статьи, по которым наступает ответственность за нарушение запрета потребления спиртосодержащей продукции:

  1. статья 20.20 КОАП РФ – за распитие алкоголя на территориях, которые перечислены в законе;
  2. статья 20.21 КОАП РФ – за появление гражданина в нетрезвом виде в общественных местах.

По обеим статьям протокол о правонарушении составляют сотрудники полиции. В большинстве случаев ими являются полицейские патрульно-постовой службы, работа которых как раз и заключается в выявлении и пресечении правонарушений в открытых для нахождения людей местах.

Ответственность по указанным нормам несут лица, достигшие 16-летнего возраста.

Статья 20.20 КОАП РФ

Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:

  • пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
  • сидр, медовуха;
  • вино — фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
  • водка, коньяк.

Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено. Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще.

Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.

Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:

  • ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
  • ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов. Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
  • суть правонарушения, статья КОАП РФ;
  • объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.

Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).

Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.

Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.

Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф. Лицам, которые неоднократно привлекались по данной статье ранее или, к примеру, употребляющим в парке водку обычно приходится платить по 1500 рублей.

Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.

Статья 20.21 КОАП РФ

Данная статья применяется к тем, кто находится в общественных местах в явно нетрезвом виде. Гражданин мог выпить спиртное в людном месте или дома – место употребления неважно для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ, поскольку эта норма предусматривает запрет самого появления пьяного в местах потенциального нахождения других людей.

Понятно, что все мы иногда возвращаемся из гостей и можем быть при этом нетрезвыми – будет абсурдом назначение административного наказания каждому выпившему за появление на улице. Поэтому законодатель конкретизировал: наказуемо только такое опьянение, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

В данной статье, прежде всего, речь идет о сильном опьянении, когда лицо теряется в ориентирах — не понимает, куда и где идет, ложится на асфальт, принимает непристойные позы и т.д.; вид такого гражданина неопрятный, зачастую грязный, одежда может быть расстегнута, порвана и т.д.

Наказание за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суровее, чем за распитие алкоголя:

  • штраф от 500 до 1500 рублей;
  • административный арест до 15 суток – назначается только постановлением суда, при этом к гражданину применяется административное задержание (читайте о задержании подробнее здесь –ССЫЛКА).

Как устанавливается, действительно ли правонарушитель нетрезв? Результатами освидетельствования, на которое направит гражданина полицейский – применение такой меры предусмотрено ст. 27.12.1 КОАП РФ. Сотрудник полиции обязан составить протокол (отдельно от протокола по ст. 20.21 КОАП РФ), в котором будет указано направление, и вручить его правонарушителю. В протоколе должно быть указано:

  • ФИО гражданина и должностного лица, составившего документ;
  • дата, время и место составления;
  • основания направления на освидетельствование (невнятная речь, шаткая походка, запах спиртного, дезориентация и т.д.).
  • подпись сотрудника полиции и гражданина (при отказе последнего проставить подпись об этом делается отметка).

Акт медицинского освидетельствования, в котором зафиксировано состояние опьянения, является бесспорным доказательством употребления гражданином спиртного. Но как быть, если правонарушитель отказывается проходить освидетельствование, сдавать анализ и выполнять тестовые движения, на которых настаивает врач? Тогда ему грозит привлечение по ч. 1 ст. 19.3 КОАП РФ за неповиновение законного требования представителя правоохранительных органов, что может повлечь административный арест до 15 суток.

В целом процедура привлечения за появление в общественном месте в состоянии опьянения аналогична привлечению за распитие: также составляется протокол об административном правонарушении, затем выносится постановление (если назначен арест – судом, если штраф – полицией), которое можно обжаловать в срок 10 дней со дня получения.

Распитие алкогольных напитков подростками

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 171, несовершеннолетним продажа алкогольной продукции запрещена. Продавец во избежание нарушения закона вправе потребовать у покупателя предъявить паспорт или иной документ, в котором указана дата рождения.

К сожалению, в последнее время употребление детьми алкоголя престало быть редкостью. Дети просят более старших ребят приобрести им пиво, а иногда и продавцы закрывают глаза на возраст покупателя, не убеждаясь в достижении им 18-ти лет.

Прежде всего, алкоголизация детей встречается в неблагополучных семьях, где родители сами злоупотребляют спиртным и являются плохим примером для младшего поколения. Такие семьи ставят на учет в ПДН, инспекторы проводят с ними профилактические мероприятия.

Если полиция установила факт употребления алкогольной продукции несовершеннолетним, которому еще не исполнилось 16 лет (не имеет значение, в каком месте – общественном или ином), то за него несут ответственность родители (попечители, опекуны, законные представители) по ст. 20.22 КОАП РФ. Им может быть назначено наказание в виде штрафа от 1500 до 2000 рублей. В отношении несовершеннолетнего решается вопрос о постановке на учет в отделе по делам несовершеннолетних полиции.

Если взрослые (необязательно родители) выпивают вместе с детьми (и такое, к сожалению, встречается), для них может наступить ответственность по ст. 6.10 КОАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртосодержащей продукции – наказание в виде штрафа в размере до 5000 рублей.

Напомним родителям, что нахождение в общественных местах в ночное время детей до 18 лет без сопровождения взрослых также является основанием для привлечения к ответственности по другим статьям КОАП РФ.

Административные дела в отношении детей и их родителей рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних по месту жительства с участием представителя прокуратуры и инспектора отдела полиции.

Последствия признания виновным по ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ

Многие считают, что нет ничего страшного в том, что в биографии был факт привлечения к административной ответственности. Может быть, это и так, если речь идет о мелких нарушениях из главы 12 КОАП РФ (нарушения ПДД) – например, штраф за непристегнутый ремень безопасности, за превышение скорости и т.д. Но если гражданин нарушил общественный порядок (ст.20.20 и ст. 20.21 КОАП РФ относятся именно к такой категории), негативные последствия с высокой вероятностью могут быть:

  • если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, находится под административном надзором и совершает 2 и более правонарушений такого рода, его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также продлить срок надзора;
  • если лицо, которому назначено условное осуждение или ограничение свободы, совершил 2 и более административных правонарушений по ст. 20.20 или 20.21 КОАП РФ в течение года, ему могут отменить наказание и направить в места лишения свободы для реального отбывания срока;
  • при наличии фактов привлечения к ответственности за правонарушения в области общественного порядка могут не принять на работу, связанную с охраной государственных зданий, в полицию, в образовательные учреждения;
  • лицу, которое привлекалось по этим статьям, с большой вероятностью не снимут досрочно судимость по приговору суда;
  • если гражданином, одновременно со ст.ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ, совершены еще и другие правонарушения или преступления, состояние опьянения по ним будет расцениваться как отягчающее обстоятельство, что повлияет на ужесточение наказания.

Как избежать штрафа за распитие

У законопослушных граждан такого вопроса возникнуть не должно, поскольку ответ известен: не распивать в общественных местах и не появляться в парках пьяным. Вместе с тем, есть люди, которые не желают ограничивать себя в желании посидеть за бутылкой пива на скамейке в сквере. На форумах с участием таких граждан часто предлагается спрятать тару в бумажный или полиэтиленовый пакет и таким способом скрыть от глаз полиции спиртное.  Мы не советуем прибегать к такому методу – удовольствия от распития мало, с учетом постоянных оглядываний по сторонам и беспокойства по поводу появления полиции. Полицейские могут применить такую меру, как досмотр (с участием понятых или видеозаписи) – при наличии запаха из замаскированных бутылок избежать протокола не удастся. И потом, скрыто распивая алкоголь, вы не сумеете скрыть свою нетрезвость, а это уже потенциальное привлечение по ст. 20.21 КОАП РФ, где наказание, напомним, может быть и в виде ареста.

Источник: juresovet.ru

Понятие

Ответственность  за распитие спиртных напитков в общественных местах регулируется законами РФ местах сформулирована в статье 20.20 КоАП.

Что грозит за распитие спиртных напитков в общественных местах? За распитие спиртных напитков в общественных местах нарушителям грозит штраф. Естественно, сразу возникает вопрос: Сколько штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах? Размер штрафа за распитие спиртных напитков в общественных местах  от пятисот до полутора тысяч рублей.

Согласно Постановлению №656 Правительства РФ от 28.06.2012 к алкогольной продукции относятся любые напитки с содержанием этанола более 0,5 процента, кроме: кваса, напитков брожения, сидров, кисломолочные продуктов, напитков на растительном пряно-ароматическом сырье с содержанием этанола до 1,2 процента.

Упомянутые в том же постановлении содержащие этиловый спирт кондитерские изделий, шоколад, сырокопченые колбасы, мороженое, шербет напитками не являются, соответственно, распивать их невозможно.

Распитие спиртных напитков в общественных местах — это употребление различного вида алкоголя в местах скопления людей.

По смыслу статей КоАП РФ 20.20 и 20.21, N171-ФЗ от 22.11.1995 местами, запрещенными для распития спиртного федеральными законами, являются любые территории внутри населенных пунктов, а также загородных учреждений образования, медицины, культуры, спорта или мест массового досуга, кроме:

  • общественных мест, прямо предназначенных для употребления спиртного, что подтверждается соответствующими документами (заведений общепита и т.п.);
  • территорий и помещений, общественными явно не являющихся (жилых помещений; гаражей и иных личных хозпостроек;
  • частных предприятий, за исключением мест, где осуществляется обслуживание населения, не связанное с потреблением алкоголя; воинских частей).

Еще более строгий порядок действует в воинских частях.

В число мест, явно не являющихся общественными, можно отнести также, скажем, городские свалки или пустыри, заброшенные здания.

Но и они, в принципе, могут стать общественным местом, в случае, например, проведения там общественных работ, городского субботника.

Состав правонарушения

Состав административного правонарушения в данном случае прост: распивал в общественном месте – значит виновен.

Были ли в общественном месте реально другие люди и мешали ли им выпивающий, роли не играет.

Признаки

Признаки распития спиртных напитков в общественных местах выявить несложно.

Початые бутылки, расставленные стаканы, закуска, характерные особенности общения подвыпивших людей издалека привлекают внимание.

Доказательство распития алкогольных напитков

Как доказать употребление спиртных напитков в общественных местах? Наиболее наглядно, конечно застать нарушителей в процессе распития.

Если наряд явился в перерыве меду тостами, или по завершении опустошения емкостей, всегда можно пригрозить снять отпечатки пальцев у задержанных и на стеклотаре, стаканах, пластмассовых емкостях. До реального осуществления угрозы, правда, доходит очень редко.

Где нельзя распивать спиртные напитки?

Квалификацию распития спиртных напитков в общественных местах осложняет отсутствие в законе четкого определения, что является общественным местом. Это создает обильную почву для коррупции.

Например, из контекста N171-ФЗ однозначно не вытекает, что двор частного дома общественным местом, где запрещено распитие спиртного, не является.

Что же касается отдельных видов жилья, остается масса неясных вопросов. Является ли общественным местом, например, комната в общежитии, гостинице, рассчитанная на несколько койко-мест? Общая кухня и коридоры в коммунальной квартире? Квартира, супруги в которой формально развелись, но продолжают жить на одной площади?

Несовершеннолетние

Распитие спиртных напитков в общественных местах несовершеннолетними наказывается строго законом.

Несовершеннолетние могут быть привлечены за подобное нарушение с 16 лет. До этого возраста ответственность за их поведение несут родители.

Пример

Примеры употребление спиртных напитков в общественных местах сегодня встречаются на каждом шагу.

По вечерам посиделки пригубляющих алкоголь граждан можно заметить в каждом жилом дворе, в непосредственной близости от супермаркетов.

Полиция регулярно собирает «дань» с потребителей спиртного. Тех, кто пытается «качать права», задерживают и доставляют в участок под арест.

Заключение

Чем более строгие меры предлагает КоАП при сохранении расплывчатых формулировок и открытого списка общественных мест, тем выгоднее быть нечестным правоохранителем.

Ведь понятно, что лучше отдать 500 рублей в руки человеку в фуражке без квитанции, чем полторы тысячи по протоколу, за распитие алкогольных напитков в общественных местах.

Соседняя статья 20.21, кроме того, позволяет посадить человека еще и под арест до 15 суток.

Ведь если человек распивал, значит, уже выпил. А если хоть чуть-чуть выпил, всегда можно сказать, что он пьян, и своим видом оскорбляет нравственность.

Естественно, в такой ситуации гражданин получается перед полицейским совершенно беззащитен, и всегда готов при наличии в кармане денег уладить вопрос «полюбовно».

Источник: urist.expert

Комментарий к статье 20.20 КоАП РФ

1. Цель данной статьи — обеспечить средствами административного воздействия соблюдение гражданами общественного порядка и общественной нравственности, защиту прав и свобод человека и гражданина от посягательств на здоровый образ жизни.

2. Статья содержит три состава административных правонарушений, связанных: а) с запретом распития пива, напитков, изготовленных на его основе, а также слабых алкогольных напитков (с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции) в социально-культурных учреждениях и на общественном транспорте; б) с запретом распития алкогольной и спиртосодержащей продукции (с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции) в общественных местах (парках, стадионах и т.п.); в) с запретом потребления наркотических и психотропных средств без назначения врача в общественных местах.

К общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков и потребление одурманивающих веществ, относятся, кроме перечисленных в комментируемой статье, следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха граждан.

3. Объективную сторону правонарушения характеризует факт распития пива или спиртосодержащей продукции в соответствующем социально-культурном учреждении, в конкретном объекте, отнесенном к общественным местам или объектам общего пользования, равно как и факт употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В комментируемой статье сделаны оговорки, касающиеся возможности распития пива и алкогольной продукции в организациях торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена в установленном порядке.

Если распитие пива или алкогольной продукции сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть привлечено к административной ответственности и за мелкое хулиганство по ст. 20.1 Кодекса.

При квалификации противоправного деяния по ч. 3 комментируемой статьи необходимо, как правило, располагать заключением эксперта относительно вида наркотических средств или психотропных веществ, употребляемых без назначения врача.

4. Субъектами правонарушений могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста.

5. С субъективной стороны состав рассматриваемых правонарушений образуют умышленные действия виновного.

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3), а об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, — также должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 23.63).

Протоколы о правонарушениях составляют должностные лица указанных органов (ч. 1 ст. 28.3).

Другой комментарий к статье 20.20 КоАП РФ

1. В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в следующих местах:

— в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

— в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

— на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

— на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

— на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

— в нестационарных торговых объектах;

— в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Определения вышеуказанных понятий закреплены на законодательном уровне Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, рассматривают органы внутренних дел (полиция), от лица которых выступают начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители, а также начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители, начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции. В случаях если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, судья рассматривает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 комментируемой статьи.

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Данные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 28.07.2004 N 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков». Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени данных органов вправе:

— руководитель федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, его заместители;

— руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители;

— руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители;

— руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена комментируемой статьей, уполномочены составлять должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и должностные лица органов внутренних дел (полиции). Перечень таких должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом МВД России от 05.05.2012 N 403.

2. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо. Статья не имеет специального субъектного состава.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Субъективная сторона — наличие вины.

3. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Субъективная сторона — наличие вины.

4. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — иностранный гражданин или лицо без гражданства. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Субъективная сторона — наличие вины.

Для иностранных граждан предусмотрен специальный вид административного наказания наряду с административным штрафом — административное выдворение за пределы РФ либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Источник: prokoaprf.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.