Распитие алкогольных напитков

КоАП РФУже на протяжении многих лет правительством Российской Федерации проводится активная борьба с пьянством и наркоманией. Усилился контроль над продажей алкоголя и лекарственных наркосодержащих средств. В УК РФ и КоАП РФ вносятся поправки и изменения, ужесточающие уголовную ответственность за преступления, которые совершены в состоянии алкогольного опьянения или под действием наркотических средств, нелегальный сбыт алкоголя без лицензии, незаконный оборот наркотических веществ.

Ужесточается ответственность и наказание граждан за распитие спиртных напитков в общественных местах, за управление транспортом, находясь в состоянии алкогольного опьянения, приобретение, хранение и употребление наркотических средств. Такие меры принимаются с целью предотвращения преступлений и правонарушений. По статистике из судебной практики известно, что каждое 3 уголовное и каждое 2 административное правонарушение совершается в состоянии алкогольного опьянения. Поэтому предусмотрены строгие меры за распитие спиртных напитков в общественных местах и распитие пива в том числе.

Что относится к запрещенным общественным местам

распитие спиртных напитков в общественных местахМногие считают совершенно безобидным, стоя возле своего подъезда, в ожидании жены, сидя в парке или на улице в жаркий день выпить банку пива. Это считается среди населения обычным делом. Но вот уже много лет такое питье является нарушением общественного порядка. Подобное «утоление жажды» стоит очень дорого. Чтобы узнать эту цену, нужно обратиться к букве закона.

Диспозиция статьи 20. 20 КоАП РФ предусматривает административные наказания за распитие пива и другого алкоголя в общественных местах. Само понятие «общественные места» регулируется п.3 ст. 16 Федерального Закона РФ № 171-ФЗ от 15.11.1995 г. и комментариями к статье 20.20 КоАП РФ. К ним Закон относит:

  • все учреждения для детей, школьников и студентов;
  • любые категории общественного транспорта, включая электрички, поезда, самолеты;
  • транспортные остановки;
  • больницы, медицинские учреждения;
  • магазины и рынки оптовой и розничной торговли;
  • заправочные автостанции;
  • помещения и площади вокзалов и аэропортов;
  • театры, кинозалы, музеи;
  • спортивно – оздоровительные комплексы;
  • улицы;
  • парки и парковая зона;
  • дворовые и уличные площадки для детей;
  • подъезды и дворы жилых домов;
  • пляжи.

Список общественных мест постоянно пополняется, поэтому легче обозначить территорию, где можно выпить спиртное. Их фактически всего две: специально предназначенных заведения (кафе, рестораны, бары), меню которых предусматривает спиртное, и в домашних условиях.

Законодательные меры воздействия

Пьяный подросток на улицеВ январе 2014 года появились внесенные поправки в ст.20.20 КоАП РФ, они запрещают распивать спиртные напитки в общественных местах ЛЮБОЙ крепости. За распитие пива в общественных местах или любых других алкоголесодержащих напитков вы можете быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ.

Законодателем определен такой обширный круг мест, где запрещено пить, поскольку все эти места предполагают большое скопление людей, а пьяный человек не всегда может себя контролировать и часто провоцирует конфликтные ситуации, перерастающие в преступления. В таких случаях пьяного человека можно расценивать, как источник повышенной опасности. Ответственность по административному кодексу, предусмотренная этой статьей, наступает с 16 лет.

Что будет за выпивку в общественном месте

арест до 15 сутокПравонарушение предусматривает штраф за распитие спиртных продуктов. Санкция этой статьи ужесточается почти несколько раз в год, поскольку в стране растет количество алкоголиков и, следовательно, количество совершенных ими правонарушений. Есть закон о распитии спиртных напитков. Сегодня данная статья предусматривает наказание, виде наложения штрафных санкций в размере от 500 до 1 000 рублей.

Помимо наступления ответственности за употребление алкоголя в общественном месте КоАП РФ предусматривает и наступление наказания за нахождение в публичном месте, будучи в алкогольном опьянении. За это нарушение, санкция статьи 20.22 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей, либо административный арест до 15 суток. Это значит, что при употреблении алкоголя вне дома не стоит ходить по улицам в ожидании встречи с полицией.

Наказание по статье за появление в нетрезвом виде даже более жесткое, чем за распитие алкоголя на детской площадке, это наказание оказывает благотворное влияние на общественность. За две недели за решеткой человек может избавиться от пагубного явления алкоголизма, даже если им и не страдает, а выпил впервые.

Существует ли ответственность несовершеннолетних?

Детская комната полицииКак уже было сказано, для несовершеннолетних административная ответственность по ст. 20.20 КоАП РФ наступает по достижении 16 лет, поэтому законодательством предусмотрено привлечение к административной ответственности родителей или опекунов по ст. 20.22 КоАП РФ, которая отдельно выделяет состав правонарушения за появление несовершеннолетнего подростка в нетрезвом состоянии и распитии им спиртных напитков.

Наказание за это предусмотрено в виде штрафных санкций в размере от 1 500 до 2 000 рублей. Такие подростки ставятся на учет в детскую комнату полиции и уже всегда будут на подозрении у инспектора. Если будет установлено место, где подросток приобрел спиртное, то наказанию подвергнется и продавец, который продал ему алкоголь.

Осторожно, дети!

Распитие спиртных напитков в общественных местах может происходить в присутствии детей на улице или в людном месте, что послужит негативным примером для них. Сюда относится и распитие пива. Как правило, праздничные массовые мероприятия сопровождаются обильными и средними возлияниями людей, пришедших на площадь, концертную площадку или в парк повеселиться. Конечно, огромное количество детей идёт на веселье со своими родителями. Перед их глазами периодически возникают пьяные люди с бутылкой в руках. В детском сознании укрепляется мысль, что это нормально.

Ребенок пьет пивоКроме того, связь праздника и веселья будет позже ассоциироваться с выпивкой, ведь это впечатление укоренится с детства. Став взрослым, этот малыш будет устраивать себе весёлое развлечение и отдых с обязательным участием спиртного. Как бы не старались родители повлиять на формирование у своего чада другой точки зрения, сделать это будет практически невозможно. Борьба за трезвые общественные праздники, которая проводится правительством и общественностью, необходима для воспитания здоровой смены.

Можно сделать вывод, что если существует острая необходимость выпить и закончить день без приключений, не став героем милицейских хроник и заключенным спец приемника, то сделать это нужно только дома или в ресторане. Государство стоит не только на страже охраны вашего здоровья, но и охраняет спокойствие всех окружающих. Так же нужно учитывать и тот факт, что если вы впервые были задержаны и подверглись даже административному наказанию, информация об этом будет навсегда зафиксирована в информационном центре учета и может в неподходящий момент сильно навредить вам.

stopalcolife.ru

Где нельзя пить спиртные напитки

В Законе о распитии алкоголя есть статья из Трудового кодекса РФ, которая предусматривает дисциплинарную ответственность, вплоть до увольнения, за прием алкоголя на рабочем месте. Равно не приветствуется и приход на работу в нетрезвом состоянии.

Исключение составляют те случаи, когда алкоголь выставляется с разрешения руководства, например, на корпоративном банкете. Опять-таки лучше чрезмерно не увлекаться. Ведь случаи увольнения многих сотрудников после нередки.

Под запретом находится распитие спиртных напитков в таких местах, как детские площадки, территории школ и детских садов, а также спортивных школ. Причем под административную ответственность попадает не только распитие напитков в этих местах, но и появление на них в нетрезвом состоянии. Причем стоит понимать, что штраф за такое правонарушение может составлять до 1500 р. или даже быть заменен на 15 суток ареста.

Кроме того, нельзя пить ни пиво, ни коктейли, ни что-либо покрепче на территории медицинских учреждений, в общественном транспорте, в местах массового скопления народа, в парках, скверах и улицах, а также в музеях, галерея и концертных залах.

Никакие отговорки, вроде «я пакетом прикрыл и ничего не видно, мы культурно сидим и никому не мешаем» и т.д. не сработают. Нарушители обязательно будут подвергнуты административному наказанию. Причем стоит учитывать, что действие закона распространяется и на несовершеннолетних. Правда, в этой ситуации взыскание будет наложено на их родителей.

Какие меры принимаются по борьбе с пьянством

Одной из мер, которая призвана снизить количество употребляемого алкоголя, стало достаточно спорное ограничение продаж. Теперь алкоголь любого вида (даже слабый) нельзя купить с 21-23 до 8 часов утра. Первую цифру каждый регион устанавливает самостоятельно. Так, например, в Москве продажи алкоголя, в т.ч. и пива прекращаются в 11 вечера, а в Московской области – в 9.

Кроме того, в некоторых регионах действуют ограничения по продаже алкоголя в такие дни, как День последнего школьного звонка, Первое сентября, День молодежи. Причем не важно, слабоалкогольный это напиток или нет.

www.kakprosto.ru

Почему и какая существует ответственность?

alkogol v obshestvennom meste pohmelya b282 min

Алкогольными напитками считаются те, которые содержат 0,5 % этанола: водка и спирт, вино и пиво, сидр и коктейли.

Именно такие спиртосодержащие виды Закон РФ запрещает употреблять в публичных местах. Спиртные напитки меняют сознание людей, делают их невыдержанными, развязанными и неадекватными.

Человек, приняв алкоголь, обычно ведет себя некультурно и грубо в общественных местах. Он не может контролировать слова и поступки.

Чтобы не допускать такого поведения людей, Закон ввел запрет употребления спиртного в публичных местах и предусмотрел наказание в виде санкции за несоблюдение правопорядка.

Размер штрафа устанавливается в зависимости от категории нарушителей и вида нарушения:

  • для юрлиц в сумме 50-600 тыс. рублей;
  • для физлиц – 5-300 тыс. рублей;
  • для должностных лиц — 1-5 млн. рублей.

Но законодательство РФ разрешает употреблять алкоголь в барах, ресторанах, на открытых площадках кафе.

В открытых кафе разрешается пить алкоголь, если это происходит культурно за столиками, а не под деревом или кустиком. При этом вокруг территории кафе по огражденным площадкам устанавливается забор.

Публичное место это часть земельного участка или здания для удовлетворения социальных нужд людей. Места, где не разрешается пить алкоголь: в общественном транспорте, парковой зоне и подъездах жилых домов, спортивных и культурных заведениях для отдыха, кинотеатрах, пляжах, общеобразовательных и медицинских учреждениях, магазинах, аэропортах.

Также на рынках и торговых лотках, железнодорожных, речных и морских вокзалах, автозаправках. В подъездах и на прудах, они относятся к категории публичного места.

Возможно, дикий пляж не считается публичным местом?

Однако количество 100 человек дает ему характеристику общественного. Необходимо отметить, что не только употребление спиртного карается по Закону, но и появление в пьяном виде.

Наказание за распитие спиртных напитков на 2017 год для российских граждан предусмотрено от 500 до 1500 рублей, для иностранных лиц 4-5 тыс. рублей или задержание на 15 суток и выпровождение за пределы РФ.

Появление в пьяном виде также варьируется в пределах 500-1500 рублей, а при неоплате штрафа лишение свободы на 15 суток.

Привлечение к ответственности

alkogol otvetstvennost pohmelya b283 min

Акт об административном нарушении за распитие спиртных напитков в общественных местах составляет работник полиции. Поводом служит бутылка с алкоголем и задержание.

В обязательном порядке берется объяснения нарушителя. В случае отказа подписать протокол полицейский составляет акт об отказе в присутствии свидетелей и направляет в медпункт на установление степени опьянения.

Очень часто полицейские составляют протокол за появление в нетрезвом виде на основании ст. 20.21 КоАП РФ.

Для определения опьянения учитываются такие признаки: нарушение координации движений, несвязанная речь, ненормальное поведение в разговоре с работниками полиции, запах спиртного, покраснение кожного покрова лица.

Не следует в случае совершения правонарушения пререкаться с работниками полиции и отказываться подписать протокол. Можно подписать, но только с особым мнением. Затем есть основания оспорить наказание в судебном порядке.

Распитие алкоголя лицами, не достигшими совершеннолетия

alkogol i podrostki pohmelya b284 min

Употребление алкоголя лицами в возрасте до 18 лет является правонарушением даже без определенного места. Закон установил запрет распивать алкоголь с детьми. Он был принят из соображений оградить несформированную психику подрастающего поколения.

Санкцию в сумме 2 тыс. рублей придется заплатить родителям.

Какой штраф можно заплатить за предложение спиртного подростку?

За распитие алкоголя с несовершеннолетним установлена санкция в сумме 5 тыс. рублей ст. 6.10. КоАП РФ. Такая мера может быть возложена на взрослого даже в квартире.

Как можно не нарушая закон выпить в публичном месте?

pivo v pakete pohmelya b285 min

Многие находчивые люди переливают алкоголь в пластиковую посуду из минеральной воды, а жевательная резинка уменьшает запах алкоголя.

Можно спрятать посуду в пакет, но сотрудники полиции пользуются разрешенным правом провести личный досмотр вещей в присутствии свидетелей.

Как оплатить штраф?

terminal pohmelya b286 min

Сколько времени отводится для уплаты штрафа?

Чтобы не осложнить положение, следует не забыть заплатить штраф в течение 2-х месяцев с момента применения взыскания. Нарушителю выдается уведомление. Уплата штрафа за распитие спиртных напитков осуществляется несколькими способами: в банке, через терминал или интернет.

В любом отделении финансовой организации. Сделать ксерокопию квитанции и отнести или отправить документы в отделение полиции по почте, указав дату протокола, данные уведомления.

Через терминал. Необходима банковская карта, которую вставляют в терминал и выбирают раздел «Оплата штрафа».

Онлайн сбербанк. На сервисе необходимо зарегистрироваться и найти вкладку «операции». Правильно указать все данные согласно уведомлению. Если допустить ошибку, то очень сложно потом вернуть деньги.

Проверить оплату можно двумя методами. Первый, это обратиться в участок полиции, где был составлен протокол. Второй, посмотреть базу данных исполнительного производства. Для просмотра базы надо внести личную информацию.

Важно знать, если своевременно не уплатить штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах, то его сумма увеличивается в два раза, а затем последует задержание в административном порядке.

Методы борьбы с пьянством в публичных местах

zapret na prodaju alkogolya pohmelya b287 min

Один из способов предотвращение пьянства являются местные законодательные акты о запрете реализации алкоголя ночью с 22.00 до 8.00, а также в дни Первомая или Дня города.

Закон также запрещает реализацию спиртного лицам до 18 лет. Штраф в этом случае составляет 80 тыс. рублей. Нарушением является пропуск несовершеннолетних без паспорта в бары, ночные клубы. Администрация будет наказана сотрудниками полиции, если будут выявлены такие факты.

Ежедневно организуются патрули с разработкой маршрутов. Алкоголики могут распивать на пустырях, в укромных местах и заброшенных зданиях.

Могут возникнуть конфликтные ситуации, когда человек употребил спиртное дома, а задержала его полиция с бутылкой пива. Суд всегда принимает сторону правоохранителей и доказать невиновность будет сложно.

Ужесточение положений Закона

Депутаты Думы на 2017 год предоставили законопроект об усилении ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте и предложили увеличить санкции до 5 тыс. рублей, а для родителей, подростки которых были выявлены в распитии спиртного или появлении в пьяном виде до 8 тыс. рублей.

Эксперты считают, что повышенные санкции ничего не дадут. Среди тех, кто нарушает Закон в основном анти социальные слои населения. Многие из них не имеют средств на посещения культурных заведений, да и взыскать с них будет проблематично.

Заключение

Распитие спиртных напитков в общественных местах неприятное анти социальное явление. Употребление алкоголя может спровоцировать ссору, драку, причинение телесных повреждений.

Это доставляет беспокойство окружающим людям в публичных местах.

pohmelya.ru

В чем заключается правонарушение

Появление в общественных местах с алкоголесодержащими напитками и употребление является правонарушением. Тем не менее не все понимают, что признается общественным местом и что относится к алкогольной продукции, употребление которой запрещено. Малое количество спиртного в пиве порой дает основание считать, что на него запрет не распространяется, поэтому зачастую молодежь сталкивается с проблемой административного штрафа за безобидное, на их взгляд, выпивание пивных напитков в скверах или дворах. Необходимо помнить, что распитие спиртных напитков подростками (до 16 лет) и алкогольное опьянение несовершеннолетнего образуют самостоятельные составы админправонарушения при любых обстоятельствах и независимо от того, происходило ли распитие алкогольных напитков в общественных местах или дома. Достигшим совершеннолетия необходимо знать, что и где недопустимо распивать, чтобы не заработать административный штраф за распитие спиртных напитков.

Объект правонарушения

Распитие спиртных напитков в общественном месте отнесено законодателем к противоправным действиям, посягающим на установленный порядок и общественную безопасность. В результате рассматриваемого правонарушения страдают социальные отношения, существующие и поддерживаемые государством в сфере обеспечения порядка и правил поведения в общедоступных местах, общественная мораль. Установление подобных запретов обусловлено социальной политикой государства в сфере профилактики пьянства и алкоголизма, особенно среди несовершеннолетних. Целью запрета распития является создание в представлении социума нетерпимого отношения к алкоголю и алкоголизму, недопустимость появления в общедоступных местах в нетрезвом состоянии. Принятие алкоголесодержащих напитков дома, в предназначенных и обустроенных для этого заведениях, в уединенных местах на отдыхе проступка не образуют.

Объективная сторона

С объективной стороны правонарушение состоит в употреблении алкоголесодержащей продукции, причем законодатель не ограничивает перечень такой продукции, относя к ней любой спиртосодержащий напиток.

Для полного понимания, что относится к алкоголесодержащей продукции, потребуется обращение к другим законодательным актам. ФЗ от 22.11.1995 г. No 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) определяет алкогольную продукцию как:

  • пищевую;
  • изготовленную с применением или без применения этилового спирта;
  • изготовленную из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей продукции пищевого назначения;
  • имеющую в составе более 0,5 % этилового спирта.

Из перечня напитков и продуктов со спиртными составляющими, которые не допускается употреблять в общедоступных местах, сделаны исключения для кондитерских и кисломолочных товаров, различных десертов, мороженого и аналогичных продуктов, при изготовлении которых может применяться спирт.

Закон различает несколько групп алкоголесодержащей продукции:

  • напитки спиртные, изготовленные на спиртовой основе или с применением спирта;
  • вина, включая фруктовые и игристые;
  • винные напитки;
  • ликеры;
  • пиво и пивные напитки;
  • сидр;
  • пуаре;
  • медовуха.

Из приведенного определения и принятой классификации следуют однозначные ответы на часто возникающие вопросы, является ли пиво алкогольной продукцией и можно ли пить пиво на улице. Выпивать популярный среди молодежи и мужчин любого возраста пенный напиток в общедоступных местах, в том числе на улицах, законы не разрешают. Заслуживает внимания то обстоятельство, что законодатель целенаправленно идет к ужесточению политики в вопросах профилактики пьянства и поддержания общественной морали. В первоначальном варианте закон определял в алкогольном продукте объемное содержание спирта от 1,5%. Это исключало из запрещенных напитков некоторые сорта алкогольного пива и легкие коктейли.

Правонарушение будет считаться совершенным с момента фактического употребления алкоголесодержащего напитка. Если в руках находится открытая бутылка или банка, но факт выпивания не установлен, формально нарушения нет. Противоправное деяние может быть зафиксировано после непосредственного выпивания. В законодательстве не делается оговорок, что для легализации выпивки на публике алкогольная продукция должна быть замаскирована. Если при распитии бутылка или банка помещены в плотный пакет, завернуты в бумагу или алкоголесодержащая жидкость перелита в безобидную тару из-под лимонада, на квалификацию деяния это не влияет.

Субъект и субъективная сторона

Субъектом рассматриваемого деяния являются лица, которым исполнилось 16 лет. Это общий возраст, с которого можно привлекать к админответственности. Выпивание алкоголесодержащих напитков в общедоступных запрещенных для этого местах может происходить только умышленно, субъект деяния осознает, что действует незаконно (или должен осознавать) и намеренно совершает незаконные действия. Субъективная сторона квалифицируется прямым умыслом в совершении противоправного действия.

Что понимается под общественным местом

Отдельного внимания заслуживает вопрос, что является общественным местом, определение по закону в единой формулировке не дается. В конкретных обстоятельствах законом указываются частные признаки и (или) перечисляются конкретные объекты, подпадающие под понятие. Исходя из системного анализа различных норм, можно выявить следующие общие характеристики общественного места:

  1. Общественное место не может находиться в частной собственности, что вытекает из буквального толкования термина «общественное». Исходя из такого понимания, территории торговых или развлекательных центров, предприятий и организаций не могут считаться общественными, и, соответственно, употребление спиртосодержащих жидкостей на таких территориях не может наказываться штрафом согласно административным статьям. Правила поведения на подобных объектах определяются собственником.
  2. В общественное место существует беспрепятственный доступ людей, как единолично, так и коллективно. Огороженная и (или) охраняемая территория (стройплощадка, место складирования и пр.) по этому критерию не может расцениваться в качестве общедоступного места.
  3. Посещение и пребывание в общественном месте осуществляется без получения разрешений или согласований со стороны каких-либо структур или официальных лиц.

Учитывая, что в юридическом понимании термина существуют определенные противоречия и неясности, в ч. 1 статьи 20.20 КоАП РФ содержится отсылка на ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. No 171-ФЗ. В указанной норме приведен конкретный перечень мест применительно к рассматриваемому составу. Туда отнесены следующие объекты:

  • медицинские, образовательные, культурные, спортивные, детско-юношеские;
  • общественный транспорт и места его остановки;
  • рынки, аэропорты, вокзалы и иные объекты с источниками повышенной опасности и скоплением людей;
  • военные объекты;
  • передвижные объекты торговли;
  • подъезды, лестницы, лестничные площадки, дворы, лифты, детские площадки;
  • зоны и территории для отдыха и занятия спортом.

Приведенный перечень не является закрытым. Исходя из общих характеристик и признаков, общественными местами могут быть признаны и другие объекты. Если на указанных территориях и объектах в официальном порядке оборудованы места торговли алкогольными напитками и организовано общественное питание, употребление алкоголесодержащих продуктов разрешается.

Санкции и возможные последствия

Статьей КоАП РФ ответственность определена в виде штрафа. Размер штрафов нарушителям предусмотрен относительно невысокий — от 500 до 1500 рублей. Дела рассматривает полиция в административном порядке. Сотрудник ПОО, выявивший нарушение, составляет протокол, при необходимости возбуждается административное дело.

Рассказы, что полиция задержала за выпивание спиртных напитков по дороге домой, не имеют под собой оснований. Задерживать сотрудники ОВД вправе лишь в исключительных ситуациях, когда это является необходимым для рассмотрения административного материала или исполнения наказания за совершенный ранее административный проступок. Применительно к рассматриваемому составу, задержание возможно в ситуациях, когда нарушитель пытался скрыться или активно препятствовал оформлению документов, противодействовал сотруднику ОВД в исполнении его обязанностей или оказывал физическое сопротивление. В таких случаях вступают в действие иные нормы и правила. Продолжительность задержания не может превышать 3 часов.

На штрафах инцидент с ПОО может не закончиться. Распитию алкоголя на улице нередко сопутствует еще одно самостоятельное правонарушение — появление в общедоступных местах в алкогольном опьянении. Нарушение рассматривается как более тяжкое. Помимо штрафа в аналогичном размере, исходя из конкретных обстоятельств, правонарушитель может быть подвергнут админаресту продолжительностью до 15 суток. Постановление о назначении ареста выносится судом на основании протокола и других документов, подготавливаемых сотрудником ОВД. Арест является исключительной мерой, на практике применяется крайне редко.

Отдельный состав образует распитие спиртных напитков несовершеннолетними, которым не исполнилось 16 лет. Учитывая, что в таком возрасте подростки не могут привлекаться к админответственности, штраф в размере от 1500 до 2000 рублей будет взыскан с родителей или иных законных представителей. Подростки в состоянии опьянения могут подвергнуться задержанию.

zdorovnet.ru

Федеральный закон № 171

Основным законодательным актом, регулирующим правила продажи и употребления спиртосодержащих напитков, является Федеральный Закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Именно этим законом регулируются правила продажи алкоголя и его потребления.

Так, не разрешается розничная продажа алкогольной продукции:распитие спиртного в общественных местах

  • на территории образовательного учреждения. Имеется ввиду учреждение любой формы организации: это может быть как частная школа, так и государственный колледж, ВУЗ. При этом территорией считается не только здание, но и вся площадь, на которой могут находиться учащиеся (парк, спортивная и игровая площадка).
  • на спортивных сооружениях – то есть, на территории стадионов, кортов, в бассейнах и т.д.;
  • на станциях общественного транспорта и на самом транспорте пригородного сообщения – то есть, в метро, в электричках, в троллейбусах и т.д. В поездах дальнего следования и самолетах, а также на водных судах продавать алкоголь вправе только в рамках организации общественного питания (например, в вагоне-ресторане);
  • на стоянках и заправках;
  • на организованных городских рынках (как уличного типа, так и в оборудованных для торговли помещениях, палатках), за исключением вина и шампанского, произведенных фермерами и иными сельскохозяйственными производителями;
  • на военных объектах (например, полигонах), а также в воинских частях;
  • на вокзалах, в аэропортах (за исключением мест общественного питания – кафе, ресторанов, которые расположены в здании, а также магазинов дьюти-фри);
  • на городских праздниках и во время праздничных гуляний, на всех публичных мероприятиях – митингах, демонстрациях и т.д.

На вышеперечисленных территориях и объектах запрещена не только продажа, но и потребление спиртных напитков. Кроме того, нельзя распивать алкоголь:

  1. На улице — в том числе во дворах домов, на детских площадках;
  2. В парках, скверах, садах, на территории возле прудов, озер, водохранилищ, на пляжах;
  3. На лестничных площадках многоквартирных домов, в лифтах, в подъездах;
  4. В иных общественных местах.

Понятие общественного места законом не регламентировано. Между тем, оно используется во многих нормах административного и уголовного законодательства.

С учетом сформированной судебной практики и основ терминологии, общественным местом можно считать территорию, где потенциально могут появиться люди. При этом данный участок не относится к месту индивидуального пользования или к объектам частной собственности. Один и тот же объект может быть отнесен к общественному месту при некоторых условиях, в отсутствие которых он перестает быть публичным. Например, частный стадион в период показа матча, безусловно, является местом общественным. По окончании мероприятия, в отсутствие посетителей, он перестает быть таковым.

Ответственность граждан за несоблюдение Закона № 171

Нетрезвые люди в обществе могут спровоцировать совершение преступлений, чаще всего вызванных хулиганским мотивом. Поэтому в КОАП РФ есть две статьи, по которым наступает ответственность за нарушение запрета потребления спиртосодержащей продукции:

  1. статья 20.20 КОАП РФ – за распитие алкоголя на территориях, которые перечислены в законе;
  2. статья 20.21 КОАП РФ – за появление гражданина в нетрезвом виде в общественных местах.

По обеим статьям протокол о правонарушении составляют сотрудники полиции. В большинстве случаев ими являются полицейские патрульно-постовой службы, работа которых как раз и заключается в выявлении и пресечении правонарушений в открытых для нахождения людей местах.

Ответственность по указанным нормам несут лица, достигшие 16-летнего возраста.

Статья 20.20 КОАП РФ

Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:

  • пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
  • сидр, медовуха;
  • вино — фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
  • водка, коньяк.

Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено. Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще.

Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.

Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:

  • ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
  • ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов. Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
  • суть правонарушения, статья КОАП РФ;
  • объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.

Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).

Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.

Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.

Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф. Лицам, которые неоднократно привлекались по данной статье ранее или, к примеру, употребляющим в парке водку обычно приходится платить по 1500 рублей.

Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.

Статья 20.21 КОАП РФ

Данная статья применяется к тем, кто находится в общественных местах в явно нетрезвом виде. Гражданин мог выпить спиртное в людном месте или дома – место употребления неважно для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ, поскольку эта норма предусматривает запрет самого появления пьяного в местах потенциального нахождения других людей.

Понятно, что все мы иногда возвращаемся из гостей и можем быть при этом нетрезвыми – будет абсурдом назначение административного наказания каждому выпившему за появление на улице. Поэтому законодатель конкретизировал: наказуемо только такое опьянение, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

В данной статье, прежде всего, речь идет о сильном опьянении, когда лицо теряется в ориентирах — не понимает, куда и где идет, ложится на асфальт, принимает непристойные позы и т.д.; вид такого гражданина неопрятный, зачастую грязный, одежда может быть расстегнута, порвана и т.д.

Наказание за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суровее, чем за распитие алкоголя:

  • штраф от 500 до 1500 рублей;
  • административный арест до 15 суток – назначается только постановлением суда, при этом к гражданину применяется административное задержание (читайте о задержании подробнее здесь –ССЫЛКА).

Как устанавливается, действительно ли правонарушитель нетрезв? Результатами освидетельствования, на которое направит гражданина полицейский – применение такой меры предусмотрено ст. 27.12.1 КОАП РФ. Сотрудник полиции обязан составить протокол (отдельно от протокола по ст. 20.21 КОАП РФ), в котором будет указано направление, и вручить его правонарушителю. В протоколе должно быть указано:

  • ФИО гражданина и должностного лица, составившего документ;
  • дата, время и место составления;
  • основания направления на освидетельствование (невнятная речь, шаткая походка, запах спиртного, дезориентация и т.д.).
  • подпись сотрудника полиции и гражданина (при отказе последнего проставить подпись об этом делается отметка).

Акт медицинского освидетельствования, в котором зафиксировано состояние опьянения, является бесспорным доказательством употребления гражданином спиртного. Но как быть, если правонарушитель отказывается проходить освидетельствование, сдавать анализ и выполнять тестовые движения, на которых настаивает врач? Тогда ему грозит привлечение по ч. 1 ст. 19.3 КОАП РФ за неповиновение законного требования представителя правоохранительных органов, что может повлечь административный арест до 15 суток.

В целом процедура привлечения за появление в общественном месте в состоянии опьянения аналогична привлечению за распитие: также составляется протокол об административном правонарушении, затем выносится постановление (если назначен арест – судом, если штраф – полицией), которое можно обжаловать в срок 10 дней со дня получения.

Распитие алкогольных напитков подростками

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 171, несовершеннолетним продажа алкогольной продукции запрещена. Продавец во избежание нарушения закона вправе потребовать у покупателя предъявить паспорт или иной документ, в котором указана дата рождения.

К сожалению, в последнее время употребление детьми алкоголя престало быть редкостью. Дети просят более старших ребят приобрести им пиво, а иногда и продавцы закрывают глаза на возраст покупателя, не убеждаясь в достижении им 18-ти лет.

Прежде всего, алкоголизация детей встречается в неблагополучных семьях, где родители сами злоупотребляют спиртным и являются плохим примером для младшего поколения. Такие семьи ставят на учет в ПДН, инспекторы проводят с ними профилактические мероприятия.

Если полиция установила факт употребления алкогольной продукции несовершеннолетним, которому еще не исполнилось 16 лет (не имеет значение, в каком месте – общественном или ином), то за него несут ответственность родители (попечители, опекуны, законные представители) по ст. 20.22 КОАП РФ. Им может быть назначено наказание в виде штрафа от 1500 до 2000 рублей. В отношении несовершеннолетнего решается вопрос о постановке на учет в отделе по делам несовершеннолетних полиции.

Если взрослые (необязательно родители) выпивают вместе с детьми (и такое, к сожалению, встречается), для них может наступить ответственность по ст. 6.10 КОАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртосодержащей продукции – наказание в виде штрафа в размере до 5000 рублей.

Напомним родителям, что нахождение в общественных местах в ночное время детей до 18 лет без сопровождения взрослых также является основанием для привлечения к ответственности по другим статьям КОАП РФ.

Административные дела в отношении детей и их родителей рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних по месту жительства с участием представителя прокуратуры и инспектора отдела полиции.

Последствия признания виновным по ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ

Многие считают, что нет ничего страшного в том, что в биографии был факт привлечения к административной ответственности. Может быть, это и так, если речь идет о мелких нарушениях из главы 12 КОАП РФ (нарушения ПДД) – например, штраф за непристегнутый ремень безопасности, за превышение скорости и т.д. Но если гражданин нарушил общественный порядок (ст.20.20 и ст. 20.21 КОАП РФ относятся именно к такой категории), негативные последствия с высокой вероятностью могут быть:

  • если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, находится под административном надзором и совершает 2 и более правонарушений такого рода, его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также продлить срок надзора;
  • если лицо, которому назначено условное осуждение или ограничение свободы, совершил 2 и более административных правонарушений по ст. 20.20 или 20.21 КОАП РФ в течение года, ему могут отменить наказание и направить в места лишения свободы для реального отбывания срока;
  • при наличии фактов привлечения к ответственности за правонарушения в области общественного порядка могут не принять на работу, связанную с охраной государственных зданий, в полицию, в образовательные учреждения;
  • лицу, которое привлекалось по этим статьям, с большой вероятностью не снимут досрочно судимость по приговору суда;
  • если гражданином, одновременно со ст.ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ, совершены еще и другие правонарушения или преступления, состояние опьянения по ним будет расцениваться как отягчающее обстоятельство, что повлияет на ужесточение наказания.

Как избежать штрафа за распитие

У законопослушных граждан такого вопроса возникнуть не должно, поскольку ответ известен: не распивать в общественных местах и не появляться в парках пьяным. Вместе с тем, есть люди, которые не желают ограничивать себя в желании посидеть за бутылкой пива на скамейке в сквере. На форумах с участием таких граждан часто предлагается спрятать тару в бумажный или полиэтиленовый пакет и таким способом скрыть от глаз полиции спиртное.  Мы не советуем прибегать к такому методу – удовольствия от распития мало, с учетом постоянных оглядываний по сторонам и беспокойства по поводу появления полиции. Полицейские могут применить такую меру, как досмотр (с участием понятых или видеозаписи) – при наличии запаха из замаскированных бутылок избежать протокола не удастся. И потом, скрыто распивая алкоголь, вы не сумеете скрыть свою нетрезвость, а это уже потенциальное привлечение по ст. 20.21 КОАП РФ, где наказание, напомним, может быть и в виде ареста.

 

juresovet.ru

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.